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　　拆除的真相
　　如果淘汰的任務(wù)甚至可以超額完成，那么，讓中國鋼鐵行業(yè)飽受困擾的產(chǎn)能過剩問題，是否解決有望？
　　業(yè)內(nèi)給出的答案卻是否定的。原因是行業(yè)里公開的秘密：這些拆除的高爐，絕大多數(shù)是已經(jīng)廢棄了的。與此同時(shí)，產(chǎn)能的“以舊換新”、“以小換大”也依然普遍存在。
　　“我們拆除的210立方米的小高爐其實(shí)早就不用了，不符合經(jīng)濟(jì)效益呀。以前是停了沒拆，現(xiàn)在拆掉了。”河北一家年產(chǎn)量在500萬噸的中等規(guī)模鋼企人士向記者坦言。這拆除的高爐，就出現(xiàn)在了工信部的淘汰名單中。業(yè)內(nèi)人士稱，這種實(shí)際上在拆除前已廢棄的產(chǎn)能，在此次名單中占比不低。
　　在用高爐被拆除的案例也有。比如在2008年，唐山鋼鐵就拆除過兩座450立方米的高爐。當(dāng)時(shí)，唐鋼正面臨從唐山市區(qū)整體搬遷至臨海地區(qū)。為了證明市區(qū)內(nèi)也可以存在不污染環(huán)境的重工業(yè)企業(yè)，唐鋼不惜將還在正常運(yùn)轉(zhuǎn)的兩座高爐拆除，原地興建大規(guī)模綠地，成為國內(nèi)鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排、美化環(huán)境的標(biāo)桿。相應(yīng)的，唐鋼也最終免于工程浩大的搬遷，其節(jié)約下來的成本，大大高于高爐拆除的損失。
　　“市場的淘汰效果才是最殘酷的。”采訪中，無論行業(yè)協(xié)會(huì)、鋼鐵企業(yè)還是研究機(jī)構(gòu)，各方都認(rèn)為此次淘汰政策的表述“比以往更加嚴(yán)厲”，但談及最終效果， 話題也都不約而同轉(zhuǎn)向了“市場機(jī)制”。在業(yè)內(nèi)看來，市場低迷導(dǎo)致的企業(yè)經(jīng)營困難才是關(guān)停的真正動(dòng)力。對(duì)于淘汰，政策更多時(shí)候起的是順勢推動(dòng)的作用。
　　但一個(gè)悖論在于，政策在推動(dòng)淘汰的同時(shí)，卻也無意中間接進(jìn)行了反向推動(dòng)——產(chǎn)能擴(kuò)張。
　　“現(xiàn)在政策主要用工藝裝備的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)什么是‘落后’進(jìn)行定義，采取的基本是一刀切的辦法。小鋼企為了符合產(chǎn)業(yè)政策，就必須通過擴(kuò)張來獲得繼續(xù)生存的權(quán)力。規(guī)模對(duì)于它們來說，再不僅僅意味著發(fā)展，更關(guān)乎生死。”河北鋼鐵業(yè)一位資深人士表示，與政策相應(yīng)的各種“對(duì)策”，雖然辦法老套，卻屢禁不止。比如前述的用廢棄高爐沖抵目標(biāo)任務(wù)，又比如“以舊換新”，“以小換大”。
　　“拆掉舊的以前，鋼廠基本上都已經(jīng)新建了更大的項(xiàng)目了。沒有老板會(huì)那么傻，不事先做好準(zhǔn)備就拆現(xiàn)有的高爐。”上述人士透露。而除了以舊換新，另一個(gè)常用的方法是“改造升級(jí)”。“高爐每年都要大修一次，還有部分高爐的服役年限到了，這都成為進(jìn)行裝備改造升級(jí)的最好時(shí)點(diǎn)。”
　　這在其后記者對(duì)各鋼廠的調(diào)研中得到了印證。不管年產(chǎn)量在數(shù)百萬噸，還是產(chǎn)能已經(jīng)列入全國前三，各個(gè)規(guī)模的鋼廠都坦陳近期有擴(kuò)大產(chǎn)能的計(jì)劃。
　　同時(shí)，記者從河北省政府下發(fā)的52號(hào)文件中得知，河北今年計(jì)劃分批淘汰30家企業(yè)的49座高爐。而據(jù)齊魯證券的統(tǒng)計(jì)，近期唐山地區(qū)計(jì)劃興建的高爐就多達(dá)42座。
　　事實(shí)上，這一系列的運(yùn)作并不是沒有遇到阻力。國發(fā)34號(hào)文明確規(guī)定，2011年前不再批準(zhǔn)任何鋼鐵業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能的項(xiàng)目。同時(shí)，今年以來對(duì)鋼鐵行業(yè)越來越緊的信貸政策和差別電價(jià)制度，也的確讓該行業(yè)承受了更高的成本。
　　“新建一座1000立方米左右的高爐，投資約在8—10億。廠區(qū)整體建設(shè)約需2年。而目前對(duì)鋼鐵行業(yè)的信貸緊縮，讓企業(yè)從銀行獲得貸款的可能性很小，大多靠同業(yè)間的拆借，或非銀行的金融機(jī)構(gòu)融資，因此資金成本比之前高出不少。”河北冶金行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長助理宋繼寬介紹。
　　差別電價(jià)的實(shí)施也讓節(jié)能環(huán)保裝備不完善的小鋼廠平添了生產(chǎn)成本。以河北省為例。該省自2010年6月1日起，淘汰類生產(chǎn)設(shè)備用電不分行業(yè)，一律每千瓦時(shí)加價(jià)0.40元。300立方米以下高爐的噸鐵耗電量約在500千瓦時(shí)，這意味著小鋼廠每噸鐵水成本增加200元。
　　而這項(xiàng)成本對(duì)于裝備了高爐煤氣發(fā)電的企業(yè)來說，就幾乎沒有影響。唐山鋼鐵能源部部長蘇福源對(duì)記者介紹，唐鋼采用TRT余壓透瓶發(fā)電機(jī)組后，噸鋼能源成本甚至可以下降100元。
　　也就是說，在目前的形勢下，鋼企擴(kuò)張的壓力的確越來越大。但企業(yè)為了生存，不得不繼續(xù)。由于目前無法確定處于淘汰標(biāo)準(zhǔn)邊緣的高爐如果達(dá)到了環(huán)保要求是否仍需淘汰，企業(yè)一方面加速上馬新項(xiàng)目，一方面也努力配置環(huán)保設(shè)施。
　　作為鋼鐵第一大省，河北足以折射出全國淘汰落后產(chǎn)能的困境。這里也存在一個(gè)歷年來反復(fù)出現(xiàn)的悖論：淘汰任務(wù)一定能完成，但是鋼鐵總產(chǎn)能仍然會(huì)擴(kuò)大。

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