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有色行業(yè)的落后產(chǎn)能部分已關(guān)停，國家的淘汰恐成“空淘”

　　“黑名單”影響有限
　　工業(yè)和信息化部８月８日發(fā)布了１８個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單，要求列入名單企業(yè)的落后產(chǎn)能在９月底前關(guān)停。其中，涉及銅、鋁、鉛、鋅等有色金屬企業(yè)９３家，總共淘汰落后產(chǎn)能１０７．５４１萬噸。
　　業(yè)內(nèi)人士對本報記者表示，此次公布的名單，無論是地域還是規(guī)模上，都符合“調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，但涉及的產(chǎn)能占全國總量并不大，對高能耗的有色金屬行業(yè)來說影響有限。
　　在此次鋅冶煉領(lǐng)域，所涉及的企業(yè)為５３家，其中，貴州地區(qū)涉及的企業(yè)數(shù)量為４５家，產(chǎn)能合計１９．２７萬噸，占淘汰企業(yè)產(chǎn)能的６５．６１％。
　　而據(jù)上海有色網(wǎng)向本報記者介紹，２０１０年上半年，貴州地區(qū)鋅產(chǎn)量僅為１．２７萬噸，貴州地區(qū)不少企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)。而葫蘆島煉鋅廠、安徽銅冠有色金屬池州　有限責任公司等企業(yè)早已停產(chǎn)數(shù)年。此外，該機構(gòu)的調(diào)查結(jié)果還顯示，在鋁落后產(chǎn)能明細名單中，也有部分當前已經(jīng)處于關(guān)停狀態(tài)中，僅有１５％的產(chǎn)能仍處于運行狀態(tài)。
　　工業(yè)和信息化部相關(guān)人士８月１０日在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時介紹，名單的流程是，國家把任務分到省里，省里要把任務落實到企業(yè)。省里把落實的情況給國家報上來，國家再進行公告。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)是已經(jīng)關(guān)停的或者是已經(jīng)淘汰的，工信部將會去核實。
　　在工信部公布的名單中，涉及電解鋁企業(yè)１７家，合計淘汰落后產(chǎn)能３７．１０１萬噸。銅冶煉企業(yè)６家，合計淘汰落后產(chǎn)能１４．４９萬噸，約占２００９年全國粗煉產(chǎn)能比重為４．３９％。鉛冶煉企業(yè)１７家，合計淘汰落后產(chǎn)能２６．５８萬噸。鋅冶煉企業(yè)５３家，合計淘汰落后產(chǎn)能２９．３７萬噸，約占全國總產(chǎn)能的５％。
　　從上榜“黑名單”看，企業(yè)規(guī)模普遍較小，具體項目的工藝較為落后，產(chǎn)能占全國的比重也比較小。上海有色網(wǎng)分析師在接受本報記者采訪時認為，此次對銅鋁鉛鋅各行業(yè)的整體市場供應和價格影響都有限，但卻表明了國家對于節(jié)能減排、控制“兩高一資”行業(yè)的過剩產(chǎn)能、推進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的決心。
　　實際上，據(jù)統(tǒng)計，除了檸檬酸外，此次其他１７個行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能目標，均比５月份工信部下達的目標要高。
　　工信部相關(guān)人士在接受本報記者采訪時也承認“確實高了”。“工信部之所以沒有公布具體的數(shù)字，是因為現(xiàn)在各省還處于落實階段。”他表示，雖然落實到企業(yè)，但是各省還是很積極，分的任務基本上都超額完成了。“我們現(xiàn)在的要求是，各省要首先完成國家下達的任務，這是最基本的，也是國家考核的重點。”
　　按照國家的要求，未按規(guī)定限期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)將會在土地、信貸、投資項目等多方面受到懲罰。
　　“９月底前完成任務肯定有壓力。”上述工信部人士說，如果企業(yè)已經(jīng)停下來還好辦，而對職工正在上班、有效益的，特別是私營企業(yè)，肯定是有壓力和難度的。不過，他表示，淘汰落后產(chǎn)能一方面是國家的需要，另外也是企業(yè)應盡的社會責任。

　　貿(mào)易摩擦與行業(yè)重組
　　中國有色金屬工業(yè)協(xié)會近期的一份文件顯示，從１９８２年到２０１０年４月為止，涉及有色金屬的貿(mào)易摩擦案件共４３起。而自２００８年到現(xiàn)在，涉及中國有色金屬產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦案件共８起，其中２００９年一年就有５起，案件集中程度前所未有。鋁型材連續(xù)三年分別遭到加拿大、澳大利亞和美國反傾銷、反補貼調(diào)查。
　　尤其值得關(guān)注的是，過去涉及我國有色金屬產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦主要是技術(shù)含量相對較低的資源性產(chǎn)品，而近兩年發(fā)生的貿(mào)易摩擦，主要集中在銅材、鋁材等高附加值產(chǎn)品上，而這些產(chǎn)品是我國有色金屬行業(yè)進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整重點發(fā)展的產(chǎn)品。
　　中國有色金屬工業(yè)協(xié)會提出，企業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品技術(shù)升級，努力提高有色金屬出口產(chǎn)品的技術(shù)檔次，這不僅是減少貿(mào)易摩擦的需要，也是改善我國對外經(jīng)貿(mào)環(huán)境，提高出口經(jīng)濟效益和轉(zhuǎn)變增長方式的需要。
　　“跟去年同期相比，今年一季度整個有色行業(yè)上市公司的表現(xiàn)還不錯，但是二季度和一季度相比，實際上部分公司就開始下滑了。比如說電解鋁行業(yè)企業(yè)，二季度全行業(yè)虧損，虧損面達一半以上。”安信證券分析師衡坤在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說。
　　衡坤認為，有色行業(yè)目前面臨著兩個主要問題：一是產(chǎn)能過剩比較明顯，尤其是冶煉產(chǎn)能，而上游礦山的整個供應還比較緊張。二是需求增加面臨的不確定性還比較大。在他看來，如何加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，把沒有規(guī)模效益的小企業(yè)通過兼并淘汰掉，將是整個有色行業(yè)考慮的問題。