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　　嚴(yán)格執(zhí)行開采總量控制,探索建立統(tǒng)一市場
　　建立區(qū)域聯(lián)防互查機制,封堵違法礦產(chǎn)品
　　組建開采企業(yè)聯(lián)盟,開展區(qū)域技術(shù)交流合作
　　8月10日消息 今天上午,南方五?。▍^(qū)）15市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動啟動儀式在廣東省河源市舉行。廣東、廣西、福建、江西、湖南五?。▍^(qū)）15市共同簽署《南方五?。▍^(qū)）15市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動方案》,共同規(guī)范我國稀土開發(fā)經(jīng)營秩序,促進我國稀土產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　稀土是現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”和“21世紀(jì)新材料寶庫”,為當(dāng)今世界新材料工業(yè)、現(xiàn)代高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國防工業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略性資源。我國稀土資源豐富,輕稀土主要分布在北方包頭,中重稀土主要分布在南方五省區(qū)。其中南方五省（區(qū)）15市是離子吸附型稀土礦的主要產(chǎn)地,儲量、產(chǎn)量均占全國90%。
　　稀土資源在南方五省（區(qū)）廣泛分布,采用簡單堆浸技術(shù)即可開采,很容易造成資源浪費、植被破壞、水土流失和環(huán)境污染。近年來,為了規(guī)范開發(fā)秩序,促進稀土資源規(guī)?；_發(fā)和集約化利用,國土資源部會同各地政府先后開展了多項行動,有效打擊和遏制了各類亂采濫挖行為。但是,由于利益驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后等因素影響,亂采濫挖、無證勘查開采、超指標(biāo)生產(chǎn)等違法違規(guī)行為仍時有發(fā)生,各種盜采行為仍然屢禁不止。非法采礦者采用打游擊的辦法,在15市游動盜采,采富棄貧,采易棄難,采了就跑,嚴(yán)重干擾了正常的開采秩序,干擾了市場建設(shè),破壞了稀土資源的合理開發(fā)利用。
　　因此,福建省龍巖市、三明市,江西省贛州市,湖南省永州市、郴州市,廣東省河源市、清遠(yuǎn)市、梅州市、韶關(guān)市、揭陽市,廣西壯族自治區(qū)崇左市、賀州市、梧州市、貴港市、玉林市15市政府經(jīng)磋商,決定共同對區(qū)域內(nèi)稀土礦產(chǎn)開發(fā)采取聯(lián)合監(jiān)管行動。
　　《行動方案》主要內(nèi)容包括,一是南方五?。▍^(qū)）15市平等協(xié)商,促進地區(qū)間礦產(chǎn)資源合理開發(fā)。嚴(yán)格實施全國和五?。▍^(qū)）礦產(chǎn)資源規(guī)劃,促進稀土礦業(yè)權(quán)合理布局;積極推進稀土資源開發(fā)整合,培育和打造優(yōu)勢企業(yè);嚴(yán)格執(zhí)行國家開采總量控制指標(biāo)要求,探索建立統(tǒng)一的稀土礦產(chǎn)品市場。二是開展政府部門間緊密協(xié)作,推進建立區(qū)域聯(lián)控聯(lián)查聯(lián)動的共同責(zé)任機制。建立區(qū)域聯(lián)防互查機制,開展專項整治合作,在稀土資源產(chǎn)、運、銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng),逐步聯(lián)合建立稀土礦產(chǎn)品流通登記票證電子網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),堅決封堵住違法礦產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域;開展區(qū)域間交叉互查,每年由15市人民政府有關(guān)部門共同組織對指標(biāo)執(zhí)行情況進行聯(lián)合檢查;明確主體責(zé)任,強化責(zé)任落實;加大執(zhí)法力度,建立統(tǒng)一的舉報制度。三是構(gòu)建企業(yè)間共同聯(lián)盟,推進企業(yè)集聚共生。建立南方稀土礦產(chǎn)開采企業(yè)聯(lián)盟,開展區(qū)域技術(shù)交流合作。探索建立稀土礦產(chǎn)品電子交易統(tǒng)一平臺等,增強區(qū)域礦產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng);強化行業(yè)自律,形成企業(yè)間稀土礦產(chǎn)品聯(lián)合磋商定價機制和礦產(chǎn)品調(diào)配機制?！缎袆臃桨浮分忻鞔_,南方五?。▍^(qū)）15市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動實行聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議實行輪值主席制,輪值主席市由聯(lián)席會議確定,在15個地市人民政府中產(chǎn)生。
　　國土資源部副部長汪民在書面發(fā)言中強調(diào),我們要站在國家利益和民族利益的高度,從大局出發(fā),進一步提升對稀土資源的重要性和戰(zhàn)略地位的認(rèn)識,充分認(rèn)識到開展稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動的必要性和緊迫性,增強打勝我國稀土保衛(wèi)戰(zhàn)的決心與信心。
　　南方五?。▍^(qū)）15市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動聯(lián)席會議第一任主席市、廣東省河源市委書記陳建華說,南方五省（區(qū)）15市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動,事關(guān)國家戰(zhàn)略安全,充分表明了我國對稀土等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源管理的重視和進一步整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的決心,對地方資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大的推動作用。