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　　一、電價(jià)調(diào)整只是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的開(kāi)始
　　4月28日，溫家寶主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，將深化水、電、燃油、天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革作為2010年重點(diǎn)改革任務(wù)之一，同時(shí)重申了要求取消地方優(yōu)惠電價(jià)和落實(shí)差別電價(jià)的要求。這僅僅是個(gè)開(kāi)始。
　　5月12日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于清理對(duì)高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)等問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），全面清理對(duì)高耗能企業(yè)的用電價(jià)格優(yōu)惠?！锻ㄖ芬?，限期取消現(xiàn)行對(duì)電解鋁、鐵合金、電石等高耗能企業(yè)用電價(jià)格優(yōu)惠；各地凡是自行對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)，或未經(jīng)批準(zhǔn)以電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易、雙邊交易等名義變相對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)的，要立即停止執(zhí)行。《通知》明確，繼續(xù)對(duì)電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個(gè)行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策，并自2010年6月1日起，將限制類(lèi)企業(yè)執(zhí)行的電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.05元提高到0.10元，淘汰類(lèi)企業(yè)執(zhí)行的電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.20元提高到0.30元。在此基礎(chǔ)上，各地可根據(jù)需要，進(jìn)一步提高對(duì)淘汰類(lèi)和限制類(lèi)企業(yè)的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。《通知》規(guī)定，對(duì)能源消耗超過(guò)規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行懲罰性電價(jià)。超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的，比照淘汰類(lèi)電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以?xún)?nèi)的，由省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
　　截止6月10日，已有上海、江蘇、山東、福建、廣西、河南、湖北、湖南、黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等13個(gè)省、自治區(qū)、直轄市明確發(fā)文，取消對(duì)高耗能企業(yè)的電價(jià)優(yōu)惠。

冶煉商增加的成本--提高電價(jià)后

　　金融危機(jī)期間，為了讓冶煉企業(yè)能夠復(fù)產(chǎn)，各地方政府推出了與金屬價(jià)格聯(lián)動(dòng)的優(yōu)惠電價(jià)政策，執(zhí)行統(tǒng)一的用電價(jià)。該政策幫助了金融危機(jī)期間金屬冶煉企業(yè)度過(guò)最艱難的時(shí)刻。但隨著節(jié)能減排任務(wù)的確定以及產(chǎn)能問(wèn)題的暴露，地方優(yōu)惠電價(jià)在世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇的背景下顯現(xiàn)出不合時(shí)宜。因此，政府正在不遺余力的推動(dòng)差別電價(jià)的落實(shí)。該政策將直接提高冶煉企業(yè)的生產(chǎn)成本，限制甚至淘汰落后產(chǎn)能。從上表中我們看到提高電價(jià)對(duì)于鋁和鋅冶煉商存在較大影響，特別是鋁冶煉商，對(duì)于銅冶煉商來(lái)說(shuō)作用并不明顯。
　　除了在電價(jià)上目前采取限制措施外，政府還在其他方面對(duì)有色企業(yè)進(jìn)行了調(diào)整。2009年9月26日，國(guó)務(wù)院同意發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，該意見(jiàn)從市場(chǎng)準(zhǔn)入、環(huán)境監(jiān)管、供地用地、金融政策、項(xiàng)目審批、企業(yè)兼并重組、信息發(fā)布制度、問(wèn)責(zé)制和體制改革等9個(gè)方面提出了抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)的措施。其中專(zhuān)門(mén)提出了對(duì)鋁的要求，現(xiàn)有重點(diǎn)骨干電解鋁廠噸鋁直流電耗要下降到12500千瓦時(shí)以下，噸鋁外排氟化物量大幅減少，到2010年底淘汰落后小預(yù)焙槽電解鋁產(chǎn)能80萬(wàn)噸。

　　二、冶煉產(chǎn)能不斷提升   加工費(fèi)不斷收窄

中國(guó)新增產(chǎn)能占世界產(chǎn)量比重  單位：萬(wàn)噸

　　圖1： 銅的加工費(fèi)趨勢(shì)圖

　　近年來(lái)銅冶煉產(chǎn)能，特別是在中國(guó)的冶煉產(chǎn)能迅速增加是導(dǎo)致現(xiàn)貨銅精礦出現(xiàn)缺口，今年銅精礦供應(yīng)缺口約50萬(wàn)至100萬(wàn)噸，市場(chǎng)至少在未來(lái)三年內(nèi)將進(jìn)入供不應(yīng)求局面。這主要因?yàn)檩^低價(jià)位導(dǎo)致礦商拖延項(xiàng)目。在過(guò)去的數(shù)月中，中國(guó)和全球市場(chǎng)銅精礦TC/RC一直呈下滑趨勢(shì)。這將令銅精礦的TC/RC承壓?，F(xiàn)階段，銅精礦現(xiàn)貨TC/RC僅為5美元/噸0.5美分/磅-10美元/噸1.0美分/磅，廢銅價(jià)格也相比電解銅更為堅(jiān)挺，原料貨源供應(yīng)緊張。但目前原料方面，企業(yè)均表現(xiàn)目前庫(kù)存充足，能夠維持正常生產(chǎn)。
　　進(jìn)入2010年以來(lái)，中國(guó)外氧化鋁一度大量減產(chǎn)，造成小范圍內(nèi)的氧化鋁供應(yīng)緊張，現(xiàn)貨價(jià)格受到炒家和海運(yùn)費(fèi)上漲的影響開(kāi)始扶搖直上，澳大利亞FOB的價(jià)格普遍達(dá)到350美元/噸，國(guó)外氧化鋁價(jià)格遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)。使得大量國(guó)內(nèi)企業(yè)的長(zhǎng)單在境外轉(zhuǎn)手，轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)采購(gòu)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)價(jià)格的上升。下半年隨著氧化鋁產(chǎn)能的釋放，價(jià)格繼續(xù)上行的空間將很有限。
　　2010年鋅精礦受西方精鋅冶煉廠開(kāi)工率逐步提高的推動(dòng)，全球精礦供應(yīng)趨緊，近期中國(guó)進(jìn)口鋅精礦的加工費(fèi)已經(jīng)下滑10%以上。未來(lái)極有可能再度出現(xiàn)鋅精礦短缺的局面。
　　礦原料的緊張，加工費(fèi)的下降將會(huì)加大國(guó)內(nèi)有色企業(yè)經(jīng)營(yíng)的難度。

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