西部開發(fā)新10年:加大直投 優(yōu)化資源利益分配
2010年07月07日 8:46 7181次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 重點新聞
西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施十年之后,新的戰(zhàn)略目標被再次設定。
7月5日到6日,中共中央、國務院在北京召開西部大開發(fā)工作會議。能源資源優(yōu)化利用、環(huán)境生態(tài)補償機制和公共服務均等化成為西部大開發(fā)下一個十年的關鍵詞。
國家主席胡錦濤指出,今后十年西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體目標是:西部地區(qū)綜合經(jīng)濟實力上一個大臺階,基礎設施更加完善,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成,建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地;人民生活水平和質量上一個大臺階,基本公共服務能力與東部地區(qū)差距明顯縮?。簧鷳B(tài)環(huán)境保護上一個大臺階,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。
優(yōu)化資源利益分配
此次會議提出,以培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭,大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和服務業(yè),加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,使西部地區(qū)資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。
值得注意的是,國務院總理溫家寶在講話中提出了具體的扶持措施:對西部地區(qū)屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的企業(yè),減按15%稅率征收企業(yè)所得稅;對煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價征收。
新加坡國立大學東亞研究所資深研究員楊沐認為,未來十年西部大開發(fā)在收入分配方面要發(fā)展出有利于西部發(fā)展的新結構,目前世界市場上利潤分配已經(jīng)向資源國傾斜,而西部現(xiàn)在已經(jīng)是中國礦產(chǎn)資源的主要生產(chǎn)地,西部是否可以參考澳大利亞和巴西,以資源開采與生產(chǎn)為最主要的支柱產(chǎn)業(yè),通過資源開采公司所有權的收益,或資源稅的地方分成來獲得良好的地方收益,并刺激資源開采業(yè)的進一步發(fā)展,發(fā)揮地方的資源優(yōu)勢。
四川省政府科技顧問團顧問、西南財經(jīng)大學副校長丁任重接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示,中央對西部的發(fā)展投入正在從“打基礎”走向“上臺階”,西部大開發(fā)前十年主要集中于基礎設施建設,現(xiàn)在更應該著力于幫助西部發(fā)展產(chǎn)業(yè),增強西部的“造血功能”和自我發(fā)展能力。根據(jù)此次中央工作會議的精神,已經(jīng)提出了發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源加工業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),這是令人鼓舞的。
責任編輯:lee
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