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　　改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和貢獻(xiàn)日益加大，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力和潛力的一支“方面軍”。在境外投資方面，民營(yíng)企業(yè)也表現(xiàn)積極，占有一席之地，已經(jīng)成為了我國(guó)對(duì)外投資中不可忽視的力量和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　民營(yíng)企業(yè)在資源能源類(lèi)境外投資中有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。首先，相比國(guó)有企業(yè)而言，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展資源能源類(lèi)境外投資具有政治上和運(yùn)作機(jī)制上的優(yōu)勢(shì)。其次，良好的海外人脈基礎(chǔ)，眾多的海外華僑華人及其商會(huì)是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)成功“走出去”的重要人脈渠道。再次，良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，特別是２００１年１１月我國(guó)加入ＷＴＯ之后，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)門(mén)檻不斷放寬，允許外國(guó)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，由此，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加雄厚，涌現(xiàn)出了一大批有實(shí)力進(jìn)行跨國(guó)投資的大中型民營(yíng)企業(yè)。
　　正如著名學(xué)者林毅夫在論述中國(guó)公司海外投資問(wèn)題時(shí)指出，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資應(yīng)該以私營(yíng)企業(yè)為主。他指出，缺乏經(jīng)驗(yàn)、好大喜功、缺乏人才、官僚作風(fēng)、激勵(lì)機(jī)制不健全以及資本外逃是投資失敗的六大通病。而私營(yíng)企業(yè)大多產(chǎn)權(quán)明確，善于在海外市場(chǎng)中尋找縫隙生存。邢厚媛研究員（２００５）通過(guò)對(duì)我國(guó)２００３年對(duì)外投資形勢(shì)的分析，指出，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始成為我國(guó)重要的對(duì)外投資力量之一。
　　我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)在資源能源類(lèi)的對(duì)外投資領(lǐng)域非常積極。以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的溫州為例，該地民營(yíng)企業(yè)非常重視對(duì)資源能源類(lèi)的境外投資，并已經(jīng)取得了良好成績(jī)。近年來(lái)，溫州民營(yíng)企業(yè)的境外資源能源類(lèi)投資分布在非洲、東南亞、獨(dú)聯(lián)體、拉美等國(guó)家和地區(qū)，主要項(xiàng)目如：溫州平陽(yáng)縣華原合金材料公司在越南青化省投資設(shè)立北海公司開(kāi)發(fā)鉻礦資源（中方占股８０％）；德嘉木業(yè)有限公司以投標(biāo)方式獲得剛果（布）６３．６萬(wàn)公頃的林地開(kāi)采權(quán)；廣壽集團(tuán)獲得朝鮮鉬礦的開(kāi)采權(quán)，目前開(kāi)采順利并將擴(kuò)大投資；中日天礦產(chǎn)資源有限公司在柬埔寨投資３００萬(wàn)美元，進(jìn)行礦產(chǎn)資源的研究、開(kāi)發(fā)、加工及銷(xiāo)售等。
　　但是，從我國(guó)的資源能源類(lèi)境外投資總體實(shí)踐來(lái)看，國(guó)有企業(yè)仍然占據(jù)主力軍地位，這種情況一方面是因?yàn)槲覈?guó)民營(yíng)企業(yè)實(shí)力所致，同時(shí)也和我國(guó)政策偏重支持國(guó)有企業(yè)有關(guān)。如，中央國(guó)有企業(yè)開(kāi)展資源能源類(lèi)境外投資往往能夠比較迅速地獲得融資，但具體對(duì)“草根性”的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)境外投資的融資擔(dān)保非常難以實(shí)現(xiàn)，國(guó)家外匯管理部門(mén)對(duì)國(guó)內(nèi)母公司為境外子公司能夠提供的貸款擔(dān)保數(shù)額限制極嚴(yán)，國(guó)內(nèi)銀行的境外分行也不能向境外企業(yè)發(fā)放貸款，使得境外投資企業(yè)融資能力非常有限。
　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至２００６年末的我國(guó)對(duì)外直接投資存量中，國(guó)有企業(yè)比重多達(dá)８１％，民營(yíng)企業(yè)等非公有制企業(yè)在對(duì)外投資合作中占的比重還很小。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)行資源能源類(lèi)境外投資的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量不多，個(gè)案規(guī)模較小。如，在資源能源類(lèi)境外并購(gòu)實(shí)踐中，我國(guó)實(shí)施跨國(guó)并購(gòu)的民營(yíng)企業(yè)較少，迄今為止，走出國(guó)門(mén)進(jìn)行境外并購(gòu)的民營(yíng)企業(yè)屈指可數(shù)，資源能源類(lèi)海外并購(gòu)的民企更是少得可憐，比較有名的也僅有２００７年９月沙鋼斥資約１．０８億美元收購(gòu)英國(guó)斯坦科（Ｓｔｅｍｃｏｒ）控股公司旗下的澳大利亞薩維奇河鐵礦（Ｓａｖａｇｅ Ｒｉｖｅｒ）９０％的股份一例，算是國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)最大的一起資源能源類(lèi)海外收購(gòu)案了，但與世界同期并購(gòu)案相比則差距很大。
　　目前，盡管我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展境外投資的政策，但在實(shí)踐中，我國(guó)的境外投資相關(guān)部門(mén)仍然對(duì)民營(yíng)企業(yè)的資源能源類(lèi)境外投資大多持有“不關(guān)注、不信任、不支持”的消極歧視態(tài)度，民營(yíng)企業(yè)在資源能源類(lèi)境外投資中所占比重非常微小，沒(méi)有使民營(yíng)企業(yè)在資源能源類(lèi)境外投資中的各種優(yōu)勢(shì)得以徹底發(fā)揮出來(lái)。在民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)扮演著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要角色的情況下，上述事實(shí)極不合時(shí)宜。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和跨國(guó)公司全球布局挑戰(zhàn)的形勢(shì)日益嚴(yán)峻，在我國(guó)綜合國(guó)力和民營(yíng)企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，我國(guó)政府和民營(yíng)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步重視“走出去”戰(zhàn)略。
　　因此，國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善政策，支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展資源能源類(lèi)境外投資。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)（如韓國(guó)成立的中小企業(yè)振興公團(tuán)、中小企業(yè)協(xié)同組合中央會(huì)），成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)為民營(yíng)企業(yè)（主要是中小企業(yè)）提供境外投資的相關(guān)咨詢(xún)信息服務(wù)。將大型民營(yíng)企業(yè)所投資的資源能源類(lèi)項(xiàng)目更多地列為境外投資重點(diǎn)支持項(xiàng)目，同時(shí)加大力度為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造良好的境外投資氛圍。 從當(dāng)前資源能源類(lèi)跨國(guó)投資的發(fā)展趨勢(shì)看，我國(guó)要在幫助民企克服資金、信息等瓶頸的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極“走出去”參與資源能源類(lèi)跨國(guó)投資，利用其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“純粹”身份，減弱部分東道國(guó)對(duì)我國(guó)企業(yè)的資源能源類(lèi)境外投資的過(guò)度“政治化”認(rèn)識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)使民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)成為我國(guó)對(duì)外投資“兩駕馬車(chē)”的目標(biāo)?！。ㄗ髡邌挝唬荷虅?wù)部研究院跨國(guó)公司研究中心）