可再生能源法案：建全額收購制度 設立專項基金
2010年05月05日 11:20 8175次瀏覽 來源： 第一財經日報 分類： 政策法規(guī)
任東明認為，“五定”之首，要先“定”機構，必須由國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局、科技部、國資委和電監(jiān)會等部門共同籌備成立可再生能源發(fā)展基金管理委員會，作為可再生能源發(fā)展基金籌集、使用和管理的協(xié)調機構，下設支付中心，作為負責基金日常管理的部門。
其次，應“定”規(guī)模。將2020年可再生能源發(fā)展目標,即以2020年可再生能源要占到一次能源消費比重的15%為依據(jù),分解出各年度發(fā)展目標，估算出所需資金的基本規(guī)模。
緊接著，則需“定”職責。任東明認為，相關部委要各司其職，國家能源局應會同有關部門提出基金使用的年度計劃，國家發(fā)展改革委則在于落實電價附加的水平，財政部負責補足基金使用年度計劃中電價附加不足的部分,以及制定年度基金預算并管理基金專用賬戶。
無規(guī)矩不成方圓。接下來需要“定”辦法。任東明建議，應迅速敲定基金的籌集辦法，最佳的組合是，可再生能源發(fā)電相關的電價補貼和電網(wǎng)建設補貼主要依靠可再生能源電力附加，其他專項支持主要來自財政資金。
在基金的使用辦法上，任東明則建議，在基金年度計劃的范圍內，各有關單位按程序逐級向國家能源局上報基金撥付的申請，國家能源局報國家發(fā)展改革委和財政部予以審核后，提交可再生能源發(fā)展基金管理委員會予以撥付。
最后，則需要“定”下基金的監(jiān)管制度。任東明的建議是，由可再生能源發(fā)展基金管理委員會組織相關部門，對基金使用過程中出現(xiàn)的重大問題進行討論，提出解決辦法。
這些解決辦法包括：會同財政主管管理部門審批支持項目；向社會發(fā)布支持項目和承擔單位名單，提交年度執(zhí)行報告等。
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責任編輯：彭薇
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