上海:加快推進再生資源回收體系建設的實施意見
2010年04月15日 16:21 9677次瀏覽 來源: 上海市商務委員會 分類: 政策法規(guī)
各區(qū)縣商務主管部門、財政局:
根據(jù)《商務部、財政部關于加快推進再生資源回收體系建設的通知》(商貿發(fā)[2009]142號)的要求,為進一步完善本市再生資源回收體系,推進再生資源回收行業(yè)健康發(fā)展,促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市的建設,現(xiàn)結合本市實際,制訂以下實施意見。
一、指導原則
以科學發(fā)展觀為指導,以“提高資源利用率,實現(xiàn)節(jié)能減排”為目標,遵循循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展理念,按照“政府推動、市場運作、社會參與”的原則,以有利于提高再生資源回收利用率,有利于環(huán)境保護,有利于方便居民生活,有利于行業(yè)管理和培育規(guī)?;?、規(guī)范化的龍頭企業(yè)為出發(fā)點,以回收點、回收站和分揀加工中心為載體,立足于整合規(guī)范現(xiàn)有回收網(wǎng)絡資源,通過政策支持推動改造、提升,實現(xiàn)再生資源回收體系建設的平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、工作目標
力爭到2012年,使本市90%以上回收人員納入規(guī)范化管理,90%以上的社區(qū)設立規(guī)范的回收站點,90%以上的再生資源通過備案的再生資源回收企業(yè)進行規(guī)范化的交易和集中處理,再生資源主要品種回收率達到80%,逐步形成符合城市建設發(fā)展規(guī)劃,布局合理、網(wǎng)絡健全、設施適用、服務功能齊全、管理科學的再生資源回收體系,實現(xiàn)再生資源回收的產業(yè)化。
三、主要任務
1、完善回收網(wǎng)絡布局
建立由回收點、回收站、分揀加工中心共同組成的、覆蓋生產、生活的再生資源回收三級網(wǎng)絡。按照“便于交投”的原則,中心城區(qū)每3000戶居民、郊區(qū)(縣)每4000戶居民配套建設社區(qū)回收點,按照每個街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))配置一個回收站的標準配套建設回收站,每個回收站的面積不低于100平方米。以產業(yè)園區(qū)為核心,配套建設回收站,實現(xiàn)再生資源回收一體化。同時,在全市規(guī)劃建設5—10個專業(yè)性的分揀加工中心,實現(xiàn)每個回收品種有1—2個分揀加工中心。
2、加快培育市場主體
引導企業(yè)以資本、技術、管理、品牌為紐帶,整合行業(yè)資源,實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理的經(jīng)營模式,延伸產業(yè)鏈,形成若干綜合性回收企業(yè),提高回收綜合服務能力和行業(yè)組織化程度。對目前“散兵游勇”式的走街串巷回收方式進行整合和規(guī)范。支持各級供銷社發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢,深化體制改革、創(chuàng)新經(jīng)營機制、擴大規(guī)模效應和示范效應,滿足企業(yè)和個人便捷、高效地交售再生資源。同時聚焦廢舊金屬、電子廢棄物、廢玻璃、廢紙、廢塑料等領域,培育一批專業(yè)性回收企業(yè),提高資源分揀加工能力,促進構建循環(huán)產業(yè)鏈。
3、加強資源回收區(qū)域合作
充分發(fā)揮上海的經(jīng)濟輻射優(yōu)勢,搭建長三角再生資源回收利用合作平臺,在資源、人才、信息、技術等多領域探索建立區(qū)域合作機制。推動全市“在線收廢”聯(lián)網(wǎng)平臺與物流交易平臺對接,完善其儲存、集散、逆向物流等功能,加強再生資源回收與物流、信息等環(huán)節(jié)的聯(lián)動,逐步實現(xiàn)跨地區(qū)回收市場聯(lián)動發(fā)展,促進再生資源的區(qū)域化循環(huán)利用,完善資源循環(huán)利用產業(yè)鏈,構建再生資源回收綠色服務體系。
責任編輯:彭彭
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