從“嘉禾”血鉛面臨的困境看依法行政的意義
2010年03月18日 10:55 4639次瀏覽 來源: 工人日報(bào) 分類: 鉛鋅資訊
湖南省嘉禾縣250名兒童血鉛超標(biāo),部分家長想帶孩子去外地體檢,當(dāng)?shù)嘏沙鼋倜鞌r截,雙方僵持不下,村民坐在馬路上抗議,堵塞了交通。警方以涉嫌聚眾擾亂交通罪拘捕了部分村民——據(jù)3月16日《新京報(bào)》報(bào)道,嘉禾縣政府的材料稱,此舉“實(shí)現(xiàn)了打擊少數(shù)人、教育一大片的目的”。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人解釋,“是依法辦案,一點(diǎn)錯都沒有”,“他們外出意圖不明,即便是出去體檢,也應(yīng)該告知政府。”
今天,一提到嘉禾縣,往往令人想起這樣幾件事:2000年,嘉禾爆出的高考集體舞弊案,震驚全國;2004年,嘉禾的拆遷標(biāo)語“誰影響嘉禾發(fā)展一陣子,我影響他一輩子”,社會影響惡劣?,F(xiàn)在,“打擊少數(shù)人、教育一大片”,再次讓嘉禾成為輿論非議的對象……
幾百名兒童血鉛超標(biāo),這事不小。而人們外出體檢卻受阻,這顯然有悖情理。報(bào)道稱,兒童血鉛超標(biāo)是當(dāng)?shù)匾患覠掋U企業(yè)——騰達(dá)公司每年排放數(shù)百噸二氧化硫所致,而嘉禾縣與郴州市的環(huán)保部門曾數(shù)次下令關(guān)閉騰達(dá),但騰達(dá)至2009年仍在生產(chǎn)。
3年時間,兩級政府關(guān)不了一家污染企業(yè)。這家排污企業(yè)何以如此“堅(jiān)強(qiáng)不屈”?
人們紛紛推測其中隱情。其中之一恐怕正如當(dāng)?shù)毓賳T所言,“人家都在發(fā)展經(jīng)濟(jì),嘉禾落后了,好不容易來幾個企業(yè),你就不好去管”。
問題是,嘉禾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展何以會“落后”?
2004年之前,嘉禾縣是郴州市惟一的小康縣,但2004年之后,嘉禾卻逐步變?yōu)樨?cái)政貧困縣。而讓嘉禾經(jīng)濟(jì)落后的重要原因,在于“經(jīng)歷了高考舞弊、嘉禾拆遷事件,嘉禾縣的招商引資比周邊縣市落后了幾年”。換言之,高考舞弊案、拆遷案毀壞了嘉禾縣的名聲,以至于沒人愿意到嘉禾投資。
由此,我們看到這樣一種惡性循環(huán):因?yàn)槊暡患?,所以招不到商、引不到資,于是只能“想其它辦法”(2009年嘉禾縣未經(jīng)環(huán)評的企業(yè)達(dá)309家),而這會讓當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境進(jìn)一步惡化,從而更加招不到商、引不到資——在某種意義上,現(xiàn)在的嘉禾縣正在為過去的錯誤埋單,權(quán)力恣意最終導(dǎo)致其陷入發(fā)展的困境。
這再次印證了一個道理:一個地方的政府依法行政、官員廉潔奉公,才是最好的投資環(huán)境,才是招商引資的至上法寶。而任何不合規(guī)、不合法的做法,只會讓投資者望而卻步。
其實(shí),嘉禾縣是一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個縮影,其所面臨的困境也是一些地方面臨的困境——因?yàn)榈胤秸块T違法行政、亂作為或不作為,毀壞了當(dāng)?shù)氐男蜗蠛吐曌u(yù),進(jìn)而影響了一個地方的發(fā)展。這無疑值得其它地方引為鑒戒。
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