兩會速遞：中國應(yīng)盡快調(diào)整資源稅政策 擴大征稅范圍
2010年03月03日 9:36 10758次瀏覽 來源： 路透 分類： 重點新聞
資源稅改革范圍應(yīng)擴大
針對目前資源稅制度的突出問題和矛盾,劉克崮建議本次改革應(yīng)按照"先易後難、分步實施"的原則逐步推進、完善,主要應(yīng)從擴大徵收范圍,調(diào)整計征辦法,以及統(tǒng)籌稅費關(guān)系等幾個方面調(diào)整.
擴大徵收范圍上,應(yīng)將更多的非金屬礦原礦納入徵收范圍,同時對一般性水資源暫免徵收,而對開采利用價值較高的地?zé)?、礦泉水徵收資源稅.
在調(diào)整計征辦法上,將原資源稅計征辦法改為從價計征,并適當(dāng)提高稅負水平,以發(fā)揮稅收"水漲船高"的自動調(diào)節(jié)作用.同時針對不同資源合理確定稅率區(qū)間和調(diào)整權(quán)限,實現(xiàn)差別計稅和分檔調(diào)節(jié),體現(xiàn)勘探、環(huán)境污染、生產(chǎn)安全等長期的可持續(xù)成本.
他建議可考慮初期按銷售收入定率計征,待對資源儲量等技術(shù)指標(biāo)管理完善後,逐步實現(xiàn)按資源可采儲量徵收,將稅率與資源回采率、環(huán)保等掛鉤,促進企業(yè)進一步合理開發(fā)利用資源,達到降耗、減排、增效的目的.
此外,應(yīng)從統(tǒng)籌稅費關(guān)系考慮.他指出,中國資源稅稅負雖低,但圍繞礦產(chǎn)資源徵收的各項費用卻名目繁多,為進一步給資源稅改革提供空間,合理企業(yè)稅費負擔(dān),在資源稅改革方案實施後,應(yīng)取消違規(guī)、越權(quán)的收費基金,加強礦產(chǎn)資源收費基金管理,逐步理順稅費關(guān)系,以保證資源稅改革的不斷推進.(完)
責(zé)任編輯：劉征
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