對(duì)稀土實(shí)行“閉關(guān)鎖國(guó)”并非中國(guó)首創(chuàng)
2010年02月23日 10:23 6585次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 分類(lèi): 稀土
讓我們無(wú)法理解的是,雖然中國(guó)稀土儲(chǔ)量世界第一,但美國(guó)的稀土儲(chǔ)量也是名列前茅。
然而,美國(guó)卻以保護(hù)環(huán)境為由,不開(kāi)采本國(guó)稀土,而是購(gòu)買(mǎi)中國(guó)的。
如果真如美國(guó)所說(shuō),中國(guó)控制稀土?xí){美國(guó)國(guó)家安全,美國(guó)人為什么不用自己的呢?畢竟保護(hù)環(huán)境比威脅安全次要得多。美國(guó)的做法太虛偽了
“中東有石油,中國(guó)有稀土。”鄧小平一語(yǔ)道破中國(guó)的稀土大國(guó)地位,然而與供應(yīng)絕對(duì)壟斷相對(duì)應(yīng)的,卻沒(méi)有稀土定價(jià)權(quán),本來(lái)貴為戰(zhàn)略金屬的中國(guó)稀土一直被賤賣(mài)土價(jià)。包鋼稀土10日宣布獲準(zhǔn)實(shí)施原料戰(zhàn)略儲(chǔ)備,即稀土收儲(chǔ),再度引燃業(yè)內(nèi)對(duì)稀土收儲(chǔ)的熱情,期待相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡早出臺(tái),保護(hù)中國(guó)稀土資源。
事實(shí)上,中國(guó)加強(qiáng)對(duì)稀土實(shí)施收儲(chǔ),將對(duì)中國(guó)乃至全球稀土供應(yīng)產(chǎn)生顯著影響。內(nèi)蒙古包頭市是國(guó)內(nèi)最大的稀土原料產(chǎn)區(qū),儲(chǔ)量占全國(guó)80%以上,隨著新能源產(chǎn)業(yè)的推進(jìn),稀土的戰(zhàn)略地位將上升到一個(gè)新的高度,此次國(guó)家同意包鋼稀土實(shí)施收儲(chǔ),其執(zhí)行力度和收儲(chǔ)數(shù)量將左右實(shí)際效果。
收儲(chǔ)是保護(hù)資源有效途徑,通過(guò)收儲(chǔ)調(diào)劑余缺進(jìn)而保護(hù)和調(diào)節(jié)資源價(jià)格、抵御風(fēng)險(xiǎn)屬于國(guó)際慣例。然而,中國(guó)的這一政策卻遭到西方的指責(zé)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》日前發(fā)表題為《誰(shuí)在為中國(guó)的稀土操心?》的文章稱,2009年底市場(chǎng)盛傳中國(guó)將進(jìn)一步收緊稀土元素出口配額,在中國(guó)政策制定者看來(lái),限制供應(yīng)將會(huì)抬高價(jià)格。人們對(duì)中國(guó)處于壟斷地位的擔(dān)憂隨之加劇。
該文章還援引美國(guó)會(huì)議員邁克·科夫曼的話說(shuō),應(yīng)通過(guò)立法,盡可能降低美國(guó)在稀有金屬上對(duì)外國(guó)供應(yīng)的依賴。中國(guó)控制稀土顯然威脅到美國(guó)的國(guó)家安全。因?yàn)楹苌儆腥酥老⊥潦敲绹?guó)國(guó)防庫(kù)存中所有導(dǎo)彈定向系統(tǒng)中至關(guān)重要的因素,沒(méi)有稀土,你還得告別航天發(fā)射和衛(wèi)星,全球的煉油系統(tǒng)也會(huì)停轉(zhuǎn)。
站在西方的角度對(duì)中國(guó)制定的稀土政策說(shuō)三道四,可以理解。不過(guò),讓我們無(wú)法理解的是,雖然中國(guó)稀土儲(chǔ)量世界第一,但美國(guó)的稀土儲(chǔ)量也是名列前茅。然而,美國(guó)卻以保護(hù)環(huán)境為由,不開(kāi)采本國(guó)稀土,而是購(gòu)買(mǎi)中國(guó)的。如果真如美國(guó)所說(shuō),中國(guó)控制稀土?xí){美國(guó)國(guó)家安全,美國(guó)人為什么不用自己的呢?畢竟保護(hù)環(huán)境比威脅安全次要得多。美國(guó)的做法太虛偽了。
過(guò)去,由于中國(guó)稀土出口價(jià)格低廉,美國(guó)、澳大利亞、加拿大等擁有稀土礦的發(fā)達(dá)國(guó)家近年來(lái)紛紛限制或停止開(kāi)發(fā)本國(guó)的稀土礦,轉(zhuǎn)而從中國(guó)進(jìn)口。10多年前,美國(guó)政府為了保護(hù)本土的稀土資源,采取嚴(yán)厲和強(qiáng)制措施,由限制稀土出口到最終完全停止出口,即稀土零出口管理,開(kāi)始封存大量礦山。隨后,美國(guó)轉(zhuǎn)而從國(guó)外進(jìn)口稀土產(chǎn)品,以滿足國(guó)內(nèi)需求。
正如此,中國(guó)的稀土出口量越來(lái)越大。據(jù)統(tǒng)計(jì),從上世紀(jì)90年代至今,中國(guó)稀土的出口量增長(zhǎng)了10倍,平均價(jià)格卻被壓低到當(dāng)初價(jià)格的60%左右。在世界電子、激光、超導(dǎo)等高科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)的情況下,中國(guó)的稀土價(jià)格并未水漲船高,美國(guó)從中國(guó)購(gòu)入的稀土價(jià)格竟低于其在國(guó)內(nèi)開(kāi)采的成本。
更為嚴(yán)重的是,多年來(lái),美國(guó)、日本等西方國(guó)家從中國(guó)購(gòu)進(jìn)的稀土,除了用于生產(chǎn),還大量囤積在本國(guó)倉(cāng)庫(kù)中,以備將來(lái)之用。而中國(guó)不僅沒(méi)有規(guī)劃,沒(méi)有開(kāi)發(fā)研究,而且由于無(wú)序開(kāi)采,儲(chǔ)量急劇下降。美國(guó)和日本從中國(guó)進(jìn)口的稀土,相當(dāng)一部分用于制造精密的制導(dǎo)武器,而我們卻缺乏戰(zhàn)略眼光,一直在廉價(jià)出售。
中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)面對(duì)著難以忍受的巨大尷尬:一方面,稀土產(chǎn)業(yè)在世界創(chuàng)造了資源儲(chǔ)量、生產(chǎn)量、銷(xiāo)售量、消費(fèi)量多個(gè)“第一”,另一方面,在絕對(duì)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)下,國(guó)內(nèi)稀土卻只賣(mài)出了個(gè)“土價(jià)錢(qián)”。我們正在不惜消耗稀有資源,犧性我們以及我們子孫后代的利益,努力為別人做“嫁衣裳”。
在這種情況下,中國(guó)控制稀土出口是十分必要的,即使遭到西方批評(píng),稱中國(guó)這樣做是“閉關(guān)鎖國(guó)”也無(wú)所謂。各國(guó)都在保護(hù)自己的稀有資源,中國(guó)怎么就不能呢?限制出口的稀土等戰(zhàn)略性資源都是可能被用盡的、不可再生的自然資源,出口限制的目的是最大限度地充分運(yùn)用好這些資源。
為了國(guó)家的自身利益,政府管理部門(mén)除了要對(duì)稀土產(chǎn)品適當(dāng)收儲(chǔ)以穩(wěn)定市場(chǎng),還必須繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)整合速度,關(guān)閉不符合要求的產(chǎn)能,制止過(guò)度開(kāi)采,合理利用這一戰(zhàn)略資源。同時(shí),還應(yīng)對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)作出重大調(diào)整,即由過(guò)去以出口為主,調(diào)整為以滿足國(guó)內(nèi)需求為主,盡量減少或控制出口。
責(zé)任編輯:仁可
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