產(chǎn)能過(guò)剩是個(gè)偽命題
2009年12月30日 10:48 5137次瀏覽 來(lái)源: 《小康·財(cái)智》 分類: 稀土 作者: 黃君發(fā)
支持“產(chǎn)能過(guò)剩”觀點(diǎn)的,大多是行業(yè)內(nèi)的大企業(yè),有些甚至是領(lǐng)頭羊。有觀點(diǎn)由此認(rèn)為,“產(chǎn)能過(guò)剩”某種程度上很有可能是行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者們的一種競(jìng)爭(zhēng)策略。
“產(chǎn)能過(guò)剩”已經(jīng)成為了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的熱點(diǎn)詞匯。
12月3日,國(guó)家發(fā)改委和工信部主導(dǎo)召開(kāi)的“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”第三次部門(mén)聯(lián)合信息發(fā)布會(huì)上,“產(chǎn)能過(guò)剩”幾乎成為會(huì)議唯一的主題。
這已經(jīng)是國(guó)家第三次甩出“產(chǎn)業(yè)過(guò)剩”的大棒。此前的7月22日,工信部在公布今年上半年工業(yè)運(yùn)行狀況時(shí)就表示說(shuō),中國(guó)的部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、盲目投資現(xiàn)象比較突出。8月26日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議正式給產(chǎn)能過(guò)剩說(shuō)定調(diào),認(rèn)為鋼鐵、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能過(guò)剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴(kuò)張,風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向。
稍有不同的是,12月的發(fā)布會(huì)上,新興的風(fēng)電、多晶硅產(chǎn)業(yè)暫時(shí)沒(méi)有出現(xiàn)在產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)中。
過(guò)剩之爭(zhēng)
對(duì)于不少關(guān)心風(fēng)電和多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)的專家和學(xué)者而言,這無(wú)疑是一個(gè)良好的開(kāi)始。因?yàn)檫@兩個(gè)行業(yè)當(dāng)初被納入到產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域時(shí),曾在業(yè)內(nèi)激起了廣泛的討論。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議宣布多晶硅和風(fēng)電為產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的第二天,國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰接到了一位市長(zhǎng)的電話,該市長(zhǎng)問(wèn)他,“前段時(shí)間不是在提倡光伏新能源嗎,現(xiàn)在怎么又治理了?多晶硅和風(fēng)電,怎么能和水泥、鋼鐵相提并論呢?”
石定寰說(shuō),他不知道多晶硅和風(fēng)電產(chǎn)能過(guò)剩的支撐數(shù)據(jù)是什么。在他看來(lái),現(xiàn)在這兩個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模仍非常小,甚至比不上垃圾發(fā)電。“我們昨天在說(shuō)多晶硅‘兩頭在外’,今天突然就重復(fù)建設(shè),產(chǎn)能過(guò)剩了?”石非常不解。
風(fēng)電和多晶硅領(lǐng)域到底存不存在產(chǎn)能過(guò)剩,就連同為國(guó)家職能部門(mén)的發(fā)改委、工信部和科技部都看法不一。
發(fā)改委、工信部和社科院聯(lián)合發(fā)布的《2009年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行夏季報(bào)告》顯示,傳統(tǒng)的鋼鐵、水泥、平板玻璃、氧化鋁、電解鋁、造船、化工等行業(yè)以及新興的風(fēng)電和多晶硅行業(yè)都不同程度地存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。
而科技部隨后在經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的調(diào)研后發(fā)布的一份報(bào)告卻顯示,風(fēng)電和多晶硅領(lǐng)域存在 “產(chǎn)能過(guò)剩”的判斷有失公允,并擔(dān)心這一論斷會(huì)誤導(dǎo)輿論,影響中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展進(jìn)程。
兩大職能部門(mén)之間的數(shù)據(jù)和結(jié)論何以有如此大的差距?業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為主要是統(tǒng)計(jì)口徑和出發(fā)點(diǎn)不一樣所致。工信部報(bào)告的調(diào)研單位中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所的很多數(shù)據(jù)都來(lái)自國(guó)家發(fā)改委。發(fā)改委又是按立項(xiàng)來(lái)統(tǒng)計(jì)。媒體和發(fā)改委采信的恰恰都是規(guī)劃產(chǎn)能,與實(shí)際產(chǎn)能相去甚遠(yuǎn)。
事實(shí)上,這些規(guī)劃產(chǎn)能或許可以描述一些地方政府和企業(yè)的雄心和熱情,但絕大多數(shù)的規(guī)劃顯然缺乏兌現(xiàn)的基礎(chǔ)。“有的是地方政府出于招商的需要,放大宣傳;有的是企業(yè)出于融資等需求在制造概念。”
以多晶硅為例,一些媒體披露的數(shù)據(jù)顯示,截至今年上半年,國(guó)內(nèi)已立項(xiàng)的多晶硅項(xiàng)目超過(guò)50個(gè),投資規(guī)模超過(guò)1300億元,總產(chǎn)能超過(guò)23萬(wàn)噸。一些專家認(rèn)為,這些產(chǎn)能已經(jīng)“超出了全球總需求的兩倍”??萍疾空莆盏那闆r卻是:50多家多晶硅企業(yè)中,實(shí)際能夠量產(chǎn)的僅10余家,實(shí)際投入運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)能更是僅有1.5萬(wàn)噸。為此,科技部的報(bào)告甚至宣稱,多晶硅生產(chǎn)能力不僅沒(méi)過(guò)剩,且尚存在缺口。
相比之下,科技部的報(bào)告更能得到來(lái)自企業(yè)的認(rèn)同,也與《小康·財(cái)智》記者的實(shí)地調(diào)查結(jié)果一致。在接受《小康·財(cái)智》記者采訪時(shí),多晶硅領(lǐng)域的巨頭賽維LDK和風(fēng)電領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)金風(fēng)科技(28.03,-0.09,-0.32%)對(duì)其所在行業(yè)存在產(chǎn)能過(guò)剩的說(shuō)法很是驚訝。“訂單充足”、“忙不過(guò)來(lái)”卻是他們的真實(shí)生存狀態(tài)。
即便是在被確信為產(chǎn)能過(guò)剩的鋼鐵、水泥以及平板玻璃領(lǐng)域,企業(yè)的看法也不一。在接受《小康·財(cái)智》記者采訪時(shí),鞍山鋼鐵一位銷售主管就很平和地說(shuō),“產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)于鋼鐵這種周期性行業(yè)是長(zhǎng)期的正?,F(xiàn)象,并且程度遠(yuǎn)不如市場(chǎng)想象的那樣恐怖。”
誰(shuí)制造了過(guò)剩
上述鞍鋼人士的話顯然有著一定的道理。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考慮,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本來(lái)就應(yīng)該是賣(mài)方市場(chǎng),因此,適度的過(guò)剩是合理的,也是必須的,它符合一般的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原理。
當(dāng)然,市場(chǎng)逐利性的特點(diǎn),確實(shí)也需要宏觀調(diào)控來(lái)保證整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。不過(guò),不少觀點(diǎn)認(rèn)為,產(chǎn)能過(guò)剩在中國(guó)的出現(xiàn),恰恰是“宏觀調(diào)控”惹的禍。由于地方政府存在強(qiáng)烈的投資偏好和投資沖動(dòng),導(dǎo)致政府投資盲目上項(xiàng)目。特別在危機(jī)時(shí)期,由于政府啟動(dòng)了大規(guī)模投資,再加上國(guó)有商業(yè)銀行提供了大規(guī)模的貸款,使得地方政府和投資主體放棄了市場(chǎng)規(guī)律,過(guò)度追求投資,以達(dá)到實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)的目的。
該人士的觀點(diǎn)是,從某種程度講,地方投資更看重GDP總量,而忽略了市場(chǎng)內(nèi)在的供求關(guān)系,最終導(dǎo)致了一些行業(yè)產(chǎn)能的過(guò)剩。
這并非沒(méi)有道理。此次公布的產(chǎn)能過(guò)剩熱點(diǎn)行業(yè),要么就是類似于鋼鐵、水泥等國(guó)企主導(dǎo)的支柱型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要么就是地方鼓勵(lì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的布局與地方的“政績(jī)”顯然不無(wú)關(guān)系。
《小康·財(cái)智》記者在調(diào)查時(shí)還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)很有意思的現(xiàn)象:支持“產(chǎn)能過(guò)剩”觀點(diǎn)的,大多是行業(yè)內(nèi)的強(qiáng)勢(shì)企業(yè),有些甚至是領(lǐng)頭羊。鋼鐵、水泥、平板玻璃領(lǐng)域則是政府主導(dǎo)的大型國(guó)企;新能源領(lǐng)域,太陽(yáng)能電池片制造企業(yè)無(wú)錫尚德、天威新能源以及第二大多晶硅片生產(chǎn)廠商浙江昱輝陽(yáng)都曾經(jīng)是行業(yè)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的支持者。
這的確是一個(gè)很值得關(guān)注的現(xiàn)象。甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為,“產(chǎn)能過(guò)剩”某種程度上很有可能是行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者們的一種競(jìng)爭(zhēng)策略。這樣的格局似乎并不能排除這些進(jìn)入該行業(yè)較早,習(xí)慣了高利潤(rùn)模式的生存狀態(tài),從而害怕更多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的進(jìn)入而打破目前高利潤(rùn)模式的可能性。事實(shí)上,正如一位新能源領(lǐng)域企業(yè)人士對(duì)《小康·財(cái)智》記者所表述的那樣,目前的“產(chǎn)能過(guò)剩”說(shuō)對(duì)他們這樣已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)扎根了的企業(yè)并無(wú)多大影響,頂多是擴(kuò)產(chǎn)困難點(diǎn)。影響最大的是想進(jìn)來(lái)的企業(yè)。因?yàn)檫@一論調(diào)下,新進(jìn)入企業(yè)從立項(xiàng)、項(xiàng)目審批、到銀行信貸都將會(huì)變得更加困難。這也間接地也保護(hù)了現(xiàn)有企業(yè)的利益。
可以作為例證的還有鋼鐵行業(yè)。雖然從2005年開(kāi)始,產(chǎn)能過(guò)剩之說(shuō)就不絕于耳。不過(guò),這并不妨礙鋼鐵行業(yè)獲得平均高達(dá)15%-20%毛利潤(rùn)的暴利。
“產(chǎn)能過(guò)剩”定調(diào)后,必然面臨著產(chǎn)能的淘汰,以及行業(yè)內(nèi)的兼并重組。這顯然更加有利于大企業(yè)。在鋼鐵領(lǐng)域,跡象已經(jīng)出現(xiàn)。在提出產(chǎn)能過(guò)剩觀點(diǎn)的同時(shí),鋼鐵行業(yè)加大兼并重組的消息也開(kāi)始不脛而走。這顯然是一個(gè)很值得玩味的事件。
或許正是因?yàn)?ldquo;產(chǎn)能”過(guò)剩有著如此大的威力,以至于液晶面板、服裝、裝備制造等領(lǐng)域都起了過(guò)剩之風(fēng)。因此,我們希望政府部門(mén)在關(guān)注產(chǎn)能是否過(guò)剩的時(shí)候,了解到底是“誰(shuí)”制造了產(chǎn)能過(guò)剩,這樣可能更有利于產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃以及宏觀調(diào)控措施的出臺(tái)。
比過(guò)剩更可怕的
雖然賽維已然成為了新余乃至江西的新名片,不過(guò)《小康·財(cái)智》記者卻發(fā)現(xiàn),與在政府所受到的重視相比,賽維在當(dāng)?shù)氐目诒畢s非常差。
“賽維?它只是一個(gè)被人趕出來(lái)的垃圾企業(yè)。”新余當(dāng)?shù)匾晃怀鲎廛?chē)司機(jī)的這番直言讓《小康·財(cái)智》記者很是驚訝。
細(xì)問(wèn)之下,《小康·財(cái)智》記者發(fā)現(xiàn),賽維之所以不被當(dāng)?shù)厝怂蛹{,最核心的因素還在于當(dāng)?shù)孛癖姄?dān)心賽維這樣的高能耗、高污染企業(yè)給當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)期生態(tài)環(huán)境造成影響。該出租車(chē)司機(jī)更是情緒激動(dòng)地聲稱,“賽維已經(jīng)污染了當(dāng)?shù)氐牡叵滤Y源。”
當(dāng)然,污染環(huán)境之說(shuō),賽維給予了駁斥。賽維新聞發(fā)言人姚峰告訴《小康·財(cái)智》記者,賽維已經(jīng)建立了完善的環(huán)保以及廢棄物回收再利用體系,以保證廢水、廢氣的達(dá)標(biāo)排放。
不過(guò),當(dāng)?shù)厝耸康膿?dān)心不無(wú)道理。據(jù)介紹,每提純1噸多晶硅就會(huì)有8噸以上叫做四氯化硅的副產(chǎn)品產(chǎn)出。四氯化硅劇毒、易爆、高污染的特性,意味著如果一旦排到空氣中,對(duì)于當(dāng)?shù)氐奈廴境潭葘⒉谎远鳌?br /> 事實(shí)上,并非沒(méi)有這種可能性。因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)爭(zhēng)峰上馬的多晶硅項(xiàng)目并沒(méi)有獲得其中的核心技術(shù),包括賽維在內(nèi)的多晶硅企業(yè)的提純技術(shù)大多是整合而來(lái)。整體來(lái)看,由于光伏產(chǎn)業(yè)剛剛起步,國(guó)內(nèi)很多多晶硅項(xiàng)目技術(shù)不是很先進(jìn),很多制造工藝是在低水平的競(jìng)爭(zhēng),這其中的風(fēng)險(xiǎn)可想而知。
難怪浙江昱輝陽(yáng)光能源有限公司董事長(zhǎng)李仙壽對(duì)于“大干快上”的現(xiàn)狀喊出了“這其中合格的有多少?”的質(zhì)疑。李仙壽說(shuō),中國(guó)只有2-3家公司才能造出合格多晶硅。
同樣的疑問(wèn)也出現(xiàn)在傳統(tǒng)的水泥、鋼鐵等行業(yè)上。有意思的是,根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù),在國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能連年攀升之時(shí),今年我們進(jìn)口的鋼鐵總量卻同比增加了10.6%。
一邊是持續(xù)的過(guò)剩,一邊卻是持續(xù)的進(jìn)口,尷尬的事實(shí)似乎說(shuō)明:即便是號(hào)稱產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè),產(chǎn)業(yè)格局也并不合理:在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不足的同時(shí),大量高污染、高能耗的落后產(chǎn)能卻能夠享受到相當(dāng)?shù)谋├?br /> 相對(duì)于過(guò)剩,落后產(chǎn)能對(duì)于環(huán)境的長(zhǎng)期污染這才是最可怕的問(wèn)題。這一問(wèn)題的解決似乎又不是簡(jiǎn)單的停止設(shè)立新建項(xiàng)目這樣的行政程序所能解決。它只能起到保護(hù)現(xiàn)有產(chǎn)能,包括落后產(chǎn)能的作用。
有業(yè)內(nèi)人士就對(duì)《小康·財(cái)智》記者說(shuō),從市場(chǎng)角度看,單個(gè)投資者不僅無(wú)法對(duì)市場(chǎng)需求做出準(zhǔn)確判斷,也無(wú)法對(duì)供給水平做出預(yù)期,因?yàn)閭€(gè)體理性不會(huì)導(dǎo)致集體理性。如果單個(gè)投資者認(rèn)為市場(chǎng)前景好,那么可能導(dǎo)致眾多的個(gè)體投資者一起投資,最后產(chǎn)生總供給大于總需求的局面。這是市場(chǎng)內(nèi)在的邏輯。從這點(diǎn)看,產(chǎn)能過(guò)剩是正?,F(xiàn)象。一些企業(yè)因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)力差,自然會(huì)破產(chǎn)或被兼并,市場(chǎng)供需最終趨于平衡。也就是說(shuō),在完全市場(chǎng)情況下,看不見(jiàn)的手有能力調(diào)節(jié)供求關(guān)系,最后化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。
賽維相關(guān)人士在接受《小康·財(cái)智》記者采訪時(shí)也認(rèn)為,與簡(jiǎn)單的限產(chǎn)能、限項(xiàng)目、限規(guī)劃的做法相比,制定一套成熟的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),可能更有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有序化,也更有利于發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)控作用。
產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)一覽表
(一)鋼鐵。2008年我國(guó)粗鋼產(chǎn)能6.6億噸,預(yù)計(jì)將達(dá)到7億噸,需求僅5億噸左右。
(二)水泥。2008年我國(guó)水泥產(chǎn)能18.7億噸,2009年將達(dá)到27億噸,市場(chǎng)需求僅為16億噸。
(三)平板玻璃。2008年產(chǎn)能6.5億重箱,2009將超過(guò)8億重箱。
(四)煤化工。產(chǎn)能過(guò)剩30%, 2009年上半年甲醇裝置開(kāi)工率只有40%左右。
(五)多晶硅。2008年我國(guó)產(chǎn)能2萬(wàn)噸,產(chǎn)量4000噸左右,在建產(chǎn)能約8萬(wàn)噸,產(chǎn)能已明顯過(guò)剩。
(六)風(fēng)電設(shè)備。2008年底總裝機(jī)容量1217萬(wàn)千瓦,2010年我國(guó)風(fēng)電裝備產(chǎn)能將超過(guò)2000萬(wàn)千瓦,裝機(jī)規(guī)模為1000萬(wàn)千瓦左右。
責(zé)任編輯:仁可
如需了解更多信息,請(qǐng)登錄中國(guó)有色網(wǎng):www.gzjcgq.com了解更多信息。
中國(guó)有色網(wǎng)聲明:本網(wǎng)所有內(nèi)容的版權(quán)均屬于作者或頁(yè)面內(nèi)聲明的版權(quán)人。
凡注明文章來(lái)源為“中國(guó)有色金屬報(bào)”或 “中國(guó)有色網(wǎng)”的文章,均為中國(guó)有色網(wǎng)原創(chuàng)或者是合作機(jī)構(gòu)授權(quán)同意發(fā)布的文章。
如需轉(zhuǎn)載,轉(zhuǎn)載方必須與中國(guó)有色網(wǎng)( 郵件:cnmn@cnmn.com.cn 或 電話:010-63971479)聯(lián)系,簽署授權(quán)協(xié)議,取得轉(zhuǎn)載授權(quán);
凡本網(wǎng)注明“來(lái)源:“XXX(非中國(guó)有色網(wǎng)或非中國(guó)有色金屬報(bào))”的文章,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不構(gòu)成投資建議,僅供讀者參考。
若據(jù)本文章操作,所有后果讀者自負(fù),中國(guó)有色網(wǎng)概不負(fù)任何責(zé)任。