工信部:《促進(jìn)中部地區(qū)原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)方案》的通知
2009年12月25日 10:22 16845次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 政策法規(guī)
三、主要任務(wù)
鞏固中部地區(qū)原材料工業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)工藝裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,形成若干由大型企業(yè)集團(tuán)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈完整、技術(shù)水平高、配套設(shè)施完善、具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)功能的產(chǎn)業(yè)基地,構(gòu)筑符合國家區(qū)域戰(zhàn)略定位、滿足市場需求、優(yōu)勢互補(bǔ)的中部地區(qū)原材料工業(yè)新格局。
?。ㄒ唬┓鰞?yōu)扶強(qiáng),加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組
充分利用國際金融危機(jī)所帶來的市場倒逼機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合重組或建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,鼓勵(lì)生產(chǎn)要素向武鋼等大型企業(yè)集團(tuán)集中,支持武鋼集團(tuán)積極開展區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域的聯(lián)合重組,努力打造成為具有較強(qiáng)國際競爭力的特大型鋼鐵企業(yè),推動(dòng)馬鋼、太鋼、華菱等與省內(nèi)外企業(yè)聯(lián)合重組,形成具有較強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)集團(tuán),推動(dòng)安鋼、新鋼等與特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)跨區(qū)域重組,努力減少區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)數(shù)量。
加快區(qū)域內(nèi)外有色金屬礦產(chǎn)、冶煉、加工資源的整合,充分發(fā)揮中鋁、五礦、江銅、銅陵有色、湖南有色、豫光金鉛、大冶有色等大型企業(yè)集團(tuán)在整合中部地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)作用,提高資源控制力,提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵(lì)“煤、電、鋁”企業(yè)聯(lián)姻重組,實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。大力推動(dòng)鎂、鎢、錫、銻、鉬、稀土、黃金等產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展,支持重點(diǎn)骨干企業(yè)橫向并購,實(shí)現(xiàn)資源高效利用。
按照煤化一體化原則,依托山西晉煤、陽煤、太化、河南煤化、中平能化、淮化等骨干企業(yè),加速整合省內(nèi)外煤化工上下游產(chǎn)業(yè),打造大型煤化工企業(yè)集團(tuán)。依托宜化、興發(fā)、洋豐、銅化、中鹽、沙隆達(dá)等大型企業(yè),推進(jìn)磷、鹽、農(nóng)藥等特色化工企業(yè)的兼并重組。積極發(fā)揮中石化、中國化工、中海油、中石油等戰(zhàn)略投資者在中部地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)重組中的引領(lǐng)作用。
進(jìn)一步發(fā)揮海螺、中國建材、中材、華新、天瑞、三峽新材、長利玻璃等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,推動(dòng)水泥、玻璃、耐火材料、新型建材等行業(yè)的兼并聯(lián)合重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。
?。ǘ┳鼍錾?,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
以市場為導(dǎo)向,以產(chǎn)品為龍頭,充分發(fā)揮中部地區(qū)原材料工業(yè)優(yōu)勢,嚴(yán)格控制初級(jí)資源類產(chǎn)品產(chǎn)能的盲目擴(kuò)張,著力增加高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品比重,不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
鋼鐵工業(yè):重點(diǎn)發(fā)展高磁感低鐵損取向硅鋼、高牌號(hào)不銹鋼、高速車輪輪箍、高檔汽車面板、高強(qiáng)級(jí)管線板、高附加值油井管、高壓鍋爐管、核電用管及特厚板等產(chǎn)品,不斷開發(fā)市場適銷的新產(chǎn)品。加快推廣使用強(qiáng)度400MPa及以上鋼筋,促進(jìn)建筑鋼材的升級(jí)換代。
有色金屬工業(yè):重點(diǎn)發(fā)展高精度高性能板帶材、箔材等精深加工產(chǎn)品,大力發(fā)展合金制品和新材料,加快向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。合理控制稀有金屬發(fā)展規(guī)模,提高深加工能力。加快構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的有色金屬資源綜合回收利用體系,發(fā)展再生有色金屬產(chǎn)業(yè)。
化學(xué)工業(yè):重點(diǎn)發(fā)展高附加值精細(xì)化工等產(chǎn)品,嚴(yán)格限制產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)化工產(chǎn)品發(fā)展。延伸焦化、磷、氟、鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展高濃度基礎(chǔ)性肥料和高效復(fù)合肥,積極開發(fā)新型農(nóng)藥中間體和高效低毒低殘留農(nóng)藥品種,提高農(nóng)資保障能力。以滿足中部地區(qū)市場需求為主,提高原油深加工能力,增加高品質(zhì)石化產(chǎn)品生產(chǎn)。
建材工業(yè):重點(diǎn)發(fā)展新型干法水泥、綠色耐火材料、超薄超厚超白優(yōu)質(zhì)浮法玻璃及LOW-E、ITO導(dǎo)電膜玻璃等深加工產(chǎn)品,全面提高建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保新型建材。
(三)加強(qiáng)技術(shù)改造,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能
堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升原材料工業(yè),大力開展節(jié)能減排降耗,推行清潔生產(chǎn),淘汰落后產(chǎn)能,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。
支持關(guān)鍵鋼材品種和有色金屬新材料生產(chǎn)工藝技術(shù)研發(fā),大力發(fā)展高溫高壓干熄焦、燒結(jié)余熱利用、高爐余壓發(fā)電、銅鉛鋅冶煉短流程工藝、煙氣脫硫、高性能專用銅鋁材生產(chǎn)工藝、噸鋁直流電耗低于12500千瓦時(shí)的電解鋁關(guān)鍵工藝、低品位和難選冶礦產(chǎn)高效利用、尾礦和赤泥綜合利用、再生金屬保持性能等技術(shù);支持油品質(zhì)量升級(jí)改造,煤焦油綜合利用,氮肥原料路線和動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,磷肥資源優(yōu)化配置,高效低毒低殘留農(nóng)藥生產(chǎn)和廢棄物處置能力建設(shè);支持新型干法水泥企業(yè)推廣應(yīng)用純低溫余熱發(fā)電、粉磨節(jié)能、利用水泥窯處置廢棄物等技術(shù),推進(jìn)玻璃窯爐全氧燃燒技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
加快淘汰工藝技術(shù)落后、產(chǎn)品質(zhì)量差、安全隱患大、能源資源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)能。全面淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能,重點(diǎn)企業(yè)和地區(qū)要加快淘汰1000立方米以下高爐及相應(yīng)的煉鋼產(chǎn)能;按期淘汰反射爐及鼓風(fēng)爐、電爐煉銅產(chǎn)能、燒結(jié)鍋煉鉛產(chǎn)能、落后鋅冶煉產(chǎn)能和落后小型預(yù)焙槽電解鋁產(chǎn)能,逐步淘汰落后燒結(jié)機(jī)鉛冶煉產(chǎn)能;淘汰12500千伏安以下電石爐、間歇蒸餾煤焦油加工裝置、單套能力低于10萬噸/年的焦油連續(xù)加工裝置、酸洗法粗苯精制裝置、高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥以及小煉油、小合成氨、小二硫化碳等落后產(chǎn)能;全面淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后水泥產(chǎn)能及“格法”、“小平拉”等落后玻璃產(chǎn)能。
?。ㄋ模﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚
積極推動(dòng)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和配置,統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、優(yōu)勢互補(bǔ)、合理布局,把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚作為優(yōu)化原材料工業(yè)布局的重要途徑,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化、園區(qū)化發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮中部地區(qū)原材料工業(yè)基地的整體優(yōu)勢。
結(jié)合鋼鐵企業(yè)兼并重組、淘汰落后和技術(shù)改造,在總量控制的基礎(chǔ)上加快布局調(diào)整,重點(diǎn)發(fā)展武鋼、馬鋼沿江沿海鋼鐵基地,推進(jìn)合鋼等城市鋼廠搬遷改造,進(jìn)一步鞏固太鋼、舞鋼、華菱等特色鋼鐵基地地位,加快安鋼、新鋼等產(chǎn)業(yè)基地結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。充分發(fā)揮中部地區(qū)能源和有色金屬資源優(yōu)勢,進(jìn)一步推動(dòng)資源向優(yōu)勢企業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)配置,建設(shè)中鋁、魯能晉北、新安等鋁工業(yè)基地,發(fā)展江銅、銅陵、大冶有色銅工業(yè)基地,優(yōu)化河南和湖南鉛鋅生產(chǎn)加工基地、贛南及湘中南鎢銻稀土等稀有金屬基地建設(shè)。
調(diào)整優(yōu)化中部地區(qū)石油化工產(chǎn)業(yè)布局,加快建設(shè)武漢乙烯生產(chǎn)基地,有序建設(shè)山西和河南煤化工基地、湖北磷化工基地,進(jìn)一步突出提升和壯大化肥產(chǎn)業(yè),發(fā)展精細(xì)化工園區(qū)。支持河南、湖北、安徽形成大型、優(yōu)質(zhì)、高檔浮法玻璃原片生產(chǎn)及深加工基地,促進(jìn)河南、山西耐火材料加工園區(qū)集約化發(fā)展,抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,利用原料優(yōu)勢,進(jìn)一步發(fā)展江西、湖北陶瓷基地。
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