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　　12月23日消息  中國企業(yè)正走向國際舞臺中心,但如何進入充滿狐疑、誤解甚至抵制另一個全新、復雜的環(huán)境,這些在國內(nèi)成長起來的優(yōu)秀企業(yè),如何融入另一個世界？
　　“首先就得保持清醒的頭腦,要了解走出去所在的國家和地區(qū)的投資,法律環(huán)境,看他有什么風險,他的法規(guī)制度是不是完善,在這些完善方面,有沒有優(yōu)惠措施,特別是對中國有沒有限制措施,這是非常重要的。”商務部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長楊益說。
　　1998年,中國提出“走出去”戰(zhàn)略。當時多是資源開發(fā)類、外貿(mào)類企業(yè)進行對外投資,投資的規(guī)模比較小,成功的投資項目不多。
　　進入本世紀后,中國企業(yè)“走出去”的步伐開始加快,參與國際競爭的層次顯著提高。發(fā)改委、商務部、外匯局也陸續(xù)放松管制,對審批制度做出調(diào)整,放寬限制。
　　國內(nèi)企業(yè)整裝出航時,“特保（特殊保障措施）”、“雙反（反傾銷和反補貼）”等貿(mào)易保護也如迷霧般籠罩。
　　據(jù)商務部統(tǒng)計,截至今年11月初,全球有19個國家和地區(qū)對中國出口產(chǎn)品發(fā)起101起貿(mào)易調(diào)查,涉案總額超過116億美元,這是自2002年中國加入世貿(mào)組織之后的第二年以來,年度貿(mào)易調(diào)查首次突破一百余起的大關。
　　除了傳統(tǒng)的反傾銷調(diào)查之外,反補貼和特保案也在日益增多,從2008年到今年9月,國外對中國出口產(chǎn)品啟動了20起反補貼調(diào)查,其中有19起與反傾銷調(diào)查合并調(diào)查。
　　“有些時候,國外發(fā)達國家比較善于用貿(mào)易救濟,利用時間差,有時還是故意違反濫用這個規(guī)則。所以中國企業(yè)要學會妥善的運用規(guī)則來維護我們的合法權益,維護公平貿(mào)易的次序。”楊益建議。

　　1. 中國跨國公司正在形成
　　發(fā)展中國家企業(yè)走出去,并非一定要有全面的自主優(yōu)勢,可能恰恰是因為有些方面有缺陷,如技術研發(fā)方面比較弱,才激發(fā)企業(yè)到海外并購以加強企業(yè)這方面的優(yōu)勢。
　　《21世紀》:中國企業(yè)“走出去”經(jīng)歷了曲折復雜的歷程,充滿了艱辛。這次國際金融危機對全球?qū)嶓w經(jīng)濟產(chǎn)生了重大沖擊,也對國際經(jīng)濟格局和全球范圍內(nèi)的企業(yè)競爭產(chǎn)生了深遠的影響。同樣,動蕩的國際經(jīng)濟環(huán)境對中國“走出去”企業(yè)也產(chǎn)生了影響,充滿了新的機遇與挑戰(zhàn)。近年來,中國企業(yè)“走出去”進入到一個新的階段,呈現(xiàn)出哪些新的發(fā)展特征和趨勢？
　　楊益:全球金融危機為中國企業(yè)走向海外創(chuàng)造了機會,中國企業(yè)對外投資取得了明顯的成效,促進了國內(nèi)貨物和服務貿(mào)易的發(fā)展。同時發(fā)達國家強烈的融資需求,使中國企業(yè)面臨著通過并購等方式進行海外擴張的良好機遇,“走出去”的海外戰(zhàn)略對于提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力有著重要的意義。
　　在近期,產(chǎn)業(yè)成長性普遍面臨困難,保增長成為當務之急;要強化對關鍵環(huán)節(jié)的支持,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術控制力和品牌控制力;加快企業(yè)聯(lián)合兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)競爭力;建立自己的全球生產(chǎn)體系;要進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,提高產(chǎn)業(yè)面對危機的承受能力。
　　《21世紀》:現(xiàn)在中國乃至全球經(jīng)濟都走入一個慢速通道的時候,由于中國市場也逐漸成熟,中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級和中國企業(yè)轉(zhuǎn)型的重重困難,有一些企業(yè)認為通過國際化開拓國際市場,把中國的增長模式再復制到其他發(fā)展中國家,以度過這種危機,您認為國際化是否是可行的策略？
　　楊益:發(fā)展中國家企業(yè)走出去,并非一定要有全面的自主優(yōu)勢,可能恰恰是因為有些方面有缺陷,如技術研發(fā)方面比較弱,才激發(fā)企業(yè)到海外并購以加強企業(yè)這方面的優(yōu)勢。有些企業(yè)到海外收購曾經(jīng)是技術來源的企業(yè)、上游關鍵零部件供應企業(yè),支持國內(nèi)研發(fā)、解決零部件的供給瓶頸,使產(chǎn)業(yè)鏈往上延伸的;還有往下延伸的,如并購產(chǎn)品的代理商、國外市場的經(jīng)銷商,直接到對方市場上營銷自己的產(chǎn)品。
　　《21世紀》:近年來,境外投資的環(huán)境越來越復雜。對于資源開發(fā)型投資,很多東道國并不滿意,我們的企業(yè)在這方面需要如何轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,適應東道國市場和政策的變化？
　　楊益:中國企業(yè)要在海外樹立良好的形象,有一些經(jīng)驗可以借鑒。
　　2008年末,中央企業(yè)境外企業(yè)年末從業(yè)人數(shù)59.73萬人,其中外方員工23.6萬人,占到總?cè)藬?shù)的四成。2008年,中石油集團下屬中油國際（PK）有限責任公司榮獲哈薩克斯坦政府頒發(fā)的“最佳企業(yè)獎”銀獎,用以表彰其在解決當?shù)貑T工就業(yè)、關愛員工、環(huán)保和履行社會責任等方面取得的突出業(yè)績。中遠集團在美國設立的境外企業(yè)解決了當?shù)亟说木蜆I(yè)問題;中國化工集團下屬中國藍星集團公司2006年收購的法國安迪蘇公司,也解決了當?shù)匾磺俗笥业木蜆I(yè)崗位。
　　《21世紀》:很多企業(yè)反映政府部門對“走出去”的管理依然很嚴,主要體現(xiàn)在審批上,稍大一些的項目要中央政府審批。企業(yè)“走出去”當中確實有很多曲折,到海外在投資、經(jīng)營管理方面確實出了一些問題,但往往因為個案,引起管理部門擔心形成壟斷,全面從嚴審批。
　　楊益:自從2000年企業(yè)“走出去”被中國政府正式確定為新時期的一項開放戰(zhàn)略以來,中國政府不斷出臺政策鼓勵扶持中國企業(yè)“走出去”,并初步建立起一套促進中國企業(yè)國際化的政策、服務、監(jiān)管體系和協(xié)調(diào)機制?，F(xiàn)在審批的程序和以前比已經(jīng)簡化很多。
　　《21世紀》:出于技術壟斷的需要,一些國家對外國公司的并購活動比較敏感,當?shù)仄髽I(yè)有戒心,中國企業(yè)的一些并購活動受到當?shù)仄髽I(yè)抵制、政府的限制。充分考慮這些因素,結(jié)合全球跨國投資發(fā)展趨勢,企業(yè)“走出去”還有多大空間？
　　楊益:企業(yè)“走出去”的形式逐步向多元化方向發(fā)展。以往中國企業(yè)“走出去”多以對外勞務承包和初級產(chǎn)品出口為主,而隨著中國經(jīng)濟實力的不斷壯大,企業(yè)“走出去”的形式更加多樣,形成了以對外勞務和工程承包、股權投資、項目投資等多種形式并重的格局,企業(yè)參與國際經(jīng)濟活動的領域有了很大拓展。

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