再生資源產業(yè)獲發(fā)展契機 亟待政策加力
2009年12月01日 9:49 6749次瀏覽 來源： 中國高新技術產業(yè)導報 分類： 再生金屬資訊
我國再生資源產業(yè)隨著經濟回暖也開始出現(xiàn)新的發(fā)展契機。日前，在中國資源綜合利用協(xié)會的積極組織下，中國鋁業(yè)公司、清華大學、中國標準化研究院等18家單位籌備成立了中國再生資源產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。該聯(lián)盟的成立標志著我國再生資源產業(yè)的發(fā)展將進入一個新階段。
有望成國民經濟新增長點
我國再生資源產業(yè)在“十一五”期間得到快速發(fā)展。“十一五”規(guī)劃提出，要加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。大力發(fā)展資源再生產業(yè)，是解決資源短缺問題的有效途徑，也是發(fā)展循環(huán)經濟、建設節(jié)約型社會的必然選擇。
中國資源綜合利用協(xié)會會長、中國鋁業(yè)公司總經理熊維平指出，再生資源產業(yè)作為我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)，已經取得了一定成績，2008年我國再生資源循環(huán)利用總產值超過7800億元，就業(yè)人員近1800萬人，再生資源產業(yè)有望成為國民經濟新的增長點。
而近期一些行業(yè)規(guī)劃的實施，也成為再生資源產業(yè)快速發(fā)展的“催化劑”。日前，由工業(yè)和信息化部牽頭制定的《2009－2015年再生有色金屬利用專項規(guī)劃》征求意見稿已經完成。根據(jù)《規(guī)劃》，到2015年，主要再生有色金屬產量將達到1100萬噸，約比目前水平翻兩番，再生精煉銅、再生鋁和再生鉛產量分別達到當年精煉銅、電解鋁、精鉛產量的40％、30％和30％以上。按照《規(guī)劃》要求，我國還將確立一批重點示范工程、園區(qū)和市場，并給予資金和政策支持。
國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部主任、中國資源綜合利用協(xié)會常務理事周宏春分析說：“從總體上看，我國再生資源產業(yè)具有較大的發(fā)展空間，一些行業(yè)的回收利用具有很好的發(fā)展前景，比如國外利用廢鋼鐵生產鋼鐵的比例一般在50％以上，而我國僅10％，發(fā)展?jié)摿薮?。另外，我國有著豐富的勞動力資源，這也是發(fā)展再生資源產業(yè)的重要有利條件。”
制約因素亟待突破
雖然我國再生資源產業(yè)近年來的發(fā)展很快，但也暴露出不少問題，如回收體系不健全、經營不規(guī)范、加工技術較為落后、法制化和標準化程度不高等。
據(jù)悉，目前我國缺乏廢舊物資分類標準及技術規(guī)范和各類再生資源生產技術標準，技術標準和技術規(guī)范的缺乏使得再生資源產業(yè)的技術操作性低，無法適應國際化的要求。比如廢紙加工，由于沒有統(tǒng)一的分類和質量標準，再生紙的質量無法保證。現(xiàn)有的廢鋼鐵分類標準和有色金屬分類標準也因管理問題和技術工藝問題無法實施，并且不能與國際接軌，亟待修訂和制定。
周宏春分析說：“從總體上看，我國廢舊物資回收利用企業(yè)規(guī)模較小，再生資源加工利用技術水平低。截至2009年5月底，我國廢棄資源和廢舊材料回收加工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)僅有1016家。而目前全國僅從事有色金屬再生產的企業(yè)就達6000家，大多數(shù)是自發(fā)形成的民營企業(yè)，規(guī)模普遍偏小，主要是家庭作坊式經營。此外，一些企業(yè)生產技術較為落后，所用打包、壓塊、剪切等設備是20世紀六七十年代的產品，產業(yè)的技術進步和結構升級迫在眉睫。”
責任編輯：彭薇
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