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　　近幾年來,專家、人大代表、政協(xié)委員用各種方式呼吁建立稀土戰(zhàn)略儲備制度,但今年以來,稀土行業(yè)主體更是通過媒體來表達(dá)自己的訴求,期待國家能出手保衛(wèi)稀土,建立國家儲備機(jī)制。
　　包頭稀土高新區(qū)
　　5月初的內(nèi)蒙古包頭市,春意盎然,包頭國家稀土高新技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“包頭稀土高新區(qū)”)路邊的楊柳枝早已柳絮飛揚。透過柳絮,帶有稀土字樣的建筑工地隨處可見。
　　還沒有進(jìn)入包頭稀土高新區(qū),遠(yuǎn)遠(yuǎn)就可以望見最高的標(biāo)志性建筑——稀土大廈矗立在包頭稀土高新區(qū)的邊界處。
　　在稀土大廈的最頂層,就是包頭稀土高新區(qū)管委會辦公所在地,早報記者見到安四虎時,他正在用手指點著墻上懸掛的“稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目規(guī)劃圖”給客人展示。
　　安四虎,包頭稀土高新區(qū)管委會主任助理,稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要操刀者之一。
　　包頭稀土高新區(qū)
　　是中國唯一的稀土產(chǎn)業(yè)園區(qū),高新區(qū)管委會轄下的一家公司持有該實體30%的股份,隸屬于包鋼集團(tuán)的包鋼稀土則控股70%。
　　“解決稀土資源被賤賣的首要任務(wù)是要確保資源的可控性。”安四虎認(rèn)為,建立稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園區(qū),目的就是讓企業(yè)進(jìn)來,園區(qū)供給企業(yè)原料,企業(yè)出技術(shù),在園區(qū)里合作,以此來解決中國稀土大量被賤賣背后的技術(shù)落后弊端。
　　目前,稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商項目正在如火如荼地展開。在其背后,一個更加宏偉的目標(biāo)——打造“國家北方稀土戰(zhàn)略儲備中心”的計劃正在醞釀、匯報、請示之中。
　　“這個目標(biāo)就是要終結(jié)目前稀土無序開發(fā)、沒有定價權(quán)、低價賤賣等亂象。”安四虎向早報記者解釋說,“我們正在敦促國家建立稀土戰(zhàn)略儲備基地,以便進(jìn)一步控制市場。”
　　包頭啟動“保衛(wèi)戰(zhàn)”
　　相對于專家學(xué)者的呼吁,被譽為“中國稀土谷”主力軍的包頭稀土高新區(qū)則采取了積極行動,成了“壟斷”稀土的貿(mào)易公司。
　　今年3月,安四虎和內(nèi)蒙古政府有關(guān)負(fù)責(zé)人專程去北京,拜訪了國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司有關(guān)負(fù)責(zé)人,并向該負(fù)責(zé)人遞交了一份《關(guān)于內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匯報》,希望中央能給予支持。
　　“我們已將報告遞交國家發(fā)改委,設(shè)想在北方承擔(dān)起國家戰(zhàn)略儲備職能,把包鋼每年挖出來的那些不能全部使用的原料儲備起來,以此掌握稀土的定價權(quán)。”
　　4月30日,作為行動的參與者,安四虎向早報記者提供了一份《關(guān)于內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匯報》。
　　根據(jù)有關(guān)資料,全球已探明的稀土資源工業(yè)儲量約9261萬噸REO。中國稀土工業(yè)儲量占全世界的71.1%,達(dá)6588萬噸REO。內(nèi)蒙古包頭白云鄂博礦稀土工業(yè)儲量5738萬噸REO,占到中國的87.1%、世界的62%。世界稀土市場中,輕稀土約占總稀土交易量的85%-90%。而包頭的資源中,輕稀土含量高,約80%的稀土儲量是輕稀土。
　　但在近幾年,內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)品銷售較為散亂,各廠商互相壓價,擾亂了包頭乃至全國稀土原料市場。“在出口貿(mào)易中,基本上是外商提出什么價格,企業(yè)就得接受什么價格,形成了珍貴的稀土賣個"土"價錢。”
　　“稀土以低廉價格銷往國內(nèi)外,致使有技術(shù)和資金實力的大公司可在世界各地很容易以較低的價格獲得稀土原料。這就使得以優(yōu)勢引(換)技術(shù)和發(fā)展稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的道路難以實現(xiàn),因此造成了內(nèi)蒙古稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)與稀土資源優(yōu)勢相脫離、稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀。”安四虎說。
　　促建國家戰(zhàn)略儲備基地
　　為了解決稀土存在的上述問題,2007年7月11日,包頭市人民政府正式發(fā)布《包頭市人民政府關(guān)于打造稀土原料供應(yīng)“洼地”優(yōu)勢加快稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(包府發(fā)[2007]58號)的文件,確定了稀土原料實行統(tǒng)一定向銷售的政策。
　　為此,2008年12月,包鋼稀土公司聯(lián)合內(nèi)蒙古高新控股有限公司(稀土高新區(qū)國有獨資公司)、包頭華美稀土高科有限公司、淄博包鋼靈芝稀土高科有限公司、內(nèi)蒙古包鋼和發(fā)稀土有限公司及其他發(fā)起人共同組建了內(nèi)蒙古包鋼稀土國際貿(mào)易有限公司。
　　安四虎表示,該舉措是以控制內(nèi)蒙古包頭稀土原料產(chǎn)品生產(chǎn)為基礎(chǔ),以內(nèi)蒙古包頭稀土原料產(chǎn)品的定向銷售為手段,以實現(xiàn)全國稀土原料價格相對穩(wěn)定為目的,實現(xiàn)包頭地區(qū)稀土原料就地轉(zhuǎn)化的目標(biāo),即:在國家指令性生產(chǎn)計劃的指導(dǎo)下,在保障上市公司包鋼稀土及其參、控股公司的正常經(jīng)營和穩(wěn)定利潤的基礎(chǔ)上,對與包頭資源有關(guān)的稀土原料產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一收購,統(tǒng)一定向銷售。
　　同時,安四虎認(rèn)為,將內(nèi)蒙古包鋼稀土國際貿(mào)易有限公司作為國家北方稀土戰(zhàn)略儲備中心,根據(jù)國家計劃承擔(dān)國家稀土戰(zhàn)略儲備任務(wù),將會解決稀土行業(yè)目前存在的諸多問題。
　　對于建立國家稀土戰(zhàn)略儲備基地,安四虎認(rèn)為這個目標(biāo)完全可以實現(xiàn),北方以包鋼為主,四川以中鋁為主,江西以五礦為主,國家可以建立這樣三個儲備體系。
　　“我們正在積極促進(jìn)這個事情,有關(guān)方面也正在調(diào)研。但實際上我們現(xiàn)在已經(jīng)在著手做了。成立國際貿(mào)易有限公司就是第一步。”安四虎說。
　　稀土“賤賣論”引發(fā)高層關(guān)注
　　我國稀土資源自開發(fā)以來正迅速減少。據(jù)包頭稀土研究院原院長馬鵬起介紹,位于包頭市正北約150公里的白云鄂博目前累計探明稀土工業(yè)儲量4350萬噸。自1958年包頭鋼鐵公司投產(chǎn)以來,白云鄂博隨鐵礦采出的稀土資源累計已達(dá)1250萬噸左右,其中約有200萬噸在采選、冶煉及堆存等過程中損失掉,損失率在15%左右,得到利用的僅有120萬噸左右,利用率不足10%。
　　更有專家稱,目前我國保存較好的稀土探明工業(yè)儲量僅剩2700萬噸左右,約占世界儲量的30%左右,按人均計算中國已是稀土資源貧乏國家。
　　自2008年10月以來,一則關(guān)于賤賣中國戰(zhàn)略資源稀土的言論充斥于各大論壇網(wǎng)站。更有言論稱,中國稀土行業(yè)的對外貿(mào)易是一樁徹底失敗的生意,中國稀土賣的是“土價錢”。
　　在今年3月的全國“兩會”上,全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇就稀土過度開發(fā)問題,向全國人大提交了一份《關(guān)于嚴(yán)格管制稀土生產(chǎn)和出口的建議》;而全國政協(xié)委員、共青團(tuán)上海市委副書記陳凱也向全國政協(xié)提交了《關(guān)于加強(qiáng)稀土資源保護(hù)和開發(fā)利用的提案》。
　　作為全球最大的稀土儲藏、生產(chǎn)以及貿(mào)易國,中國已探明儲量和出口總量在全球占比分別達(dá)到46%和80%。稀土含有17種元素,“其中的一些元素有助于極大地提高工業(yè)裝備的性能。”
　　“正是這一點,賤賣中國戰(zhàn)略資源的言論才甚囂塵上,的確這是一種不可再生的資源,價格過于低廉的這種狀況也已持續(xù)多年。”中國稀土學(xué)會副秘書長張安文向早報記者表示。
　　5月4日,長期關(guān)注稀土行業(yè)發(fā)展的全國政協(xié)委員陳凱向早報記者表示,中國稀土占世界總儲量的第一、生產(chǎn)規(guī)模第一,但中國稀土在世界市場上卻不具有定價權(quán)。
　　據(jù)知情人士透露,伴隨著中國稀土資源戰(zhàn)略安全正遭受潛在威脅言論傳播,稀土問題已經(jīng)引起中央高層的關(guān)注。該知情人士表示,4月21日,國務(wù)院研究室信息研究司司長楊書兵在中南海會見了中國稀土學(xué)會秘書長王新林及副秘書長張安文,了解稀土相關(guān)情況。
　　名詞解釋
　　稀土:重要戰(zhàn)略資源
　　稀土是稀土元素的簡稱,是鑭、鈰、鐠、釹、钷、釤、銪、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥、鈧、釔等17種元素組成的一個金屬大家族。
　　稀土是一類非常重要的戰(zhàn)略資源。在許多高新技術(shù)領(lǐng)域都可以看到稀土元素的身影。由于其特殊的電子結(jié)構(gòu),在材料領(lǐng)域,稀土元素更是被譽為材料的“維生素”。
　　稀土現(xiàn)在廣泛應(yīng)用于彩電熒光屏、三基色節(jié)能燈、綠色高能充電電池、汽車尾氣凈化催化劑、電腦驅(qū)動器、核磁共振成像儀、固體激光器、光纖通訊和磁懸浮列車等高科技領(lǐng)域。
　　稀土永磁材料、稀土發(fā)光材料、稀土拋光材料、稀土儲氫材料和稀土催化材料已被大規(guī)模商業(yè)化生產(chǎn),在我國的國民經(jīng)濟(jì)和國防等領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用。