不支持出口
7月1日實(shí)施的出口退稅，給正在走紅運(yùn)的鋁企業(yè)迎頭痛擊。
“由于鋁是一個(gè)大量消耗能源的行業(yè)，國(guó)家希望抑制低附加值的鋁產(chǎn)品出口。”6月25日中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)鋁分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)文獻(xiàn)軍接受采訪時(shí)說(shuō)。從7月1日出口退稅的調(diào)整來(lái)看，國(guó)家明顯不支持有色金屬半成品、初級(jí)產(chǎn)品和一般性制品的出口，并且逐步降低中檔次有色金屬加工產(chǎn)品的出口退稅。
“國(guó)內(nèi)的氧化鋁不足，還需要從國(guó)外進(jìn)口。而電解鋁基本能滿足國(guó)內(nèi)需求，國(guó)家不希望出口。鋁材加工方面，國(guó)家希望調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，把簡(jiǎn)單的鋁材加工的低附加值產(chǎn)品留在國(guó)內(nèi)，出口高附加值的產(chǎn)品。”文獻(xiàn)軍說(shuō)。
7月1日的出口退稅涉及到鋁有兩個(gè)方面：一是取消非合金鋁制條桿等簡(jiǎn)單有色金屬加工產(chǎn)品的出口退稅，主要包括部分非合金鋁條、桿、型材、柱形實(shí)心體鋁合金、其他鋁合金制條、桿、鋁絲等8個(gè)商品號(hào)商品，原出口退稅率為11％或8％；
二是調(diào)低其他賤金屬及其制品（除已經(jīng)取消和本次取消出口退稅商品以及鋁箔、鋁管、鋁制結(jié)構(gòu)體等）出口退稅率至5％，主要包括鎳、鉛、鋅、錫等50多種初級(jí)金屬加工品，原出口退稅率為13％或8％。
事實(shí)上，此次出口退稅政策對(duì)鋁行業(yè)影響大于其他金屬行業(yè)。這主要是因?yàn)槲覈?guó)鋁材出口比例較高，電解鋁出口加征15％關(guān)稅使出口產(chǎn)品向鋁加工材轉(zhuǎn)移，今年1~2月份鋁加工材出口增長(zhǎng)104.6％。而一季度鋁材出口量約55萬(wàn)噸，原鋁產(chǎn)量為286萬(wàn)噸，占比19％左右。
對(duì)于這種鋁加工材的兇猛出口勢(shì)頭，國(guó)家并不樂(lè)見(jiàn)。于是這次的出口退稅調(diào)整，低附加值的鋁加工材的出口成了打壓目標(biāo)，但鋁箔等產(chǎn)品不在本次調(diào)整范圍內(nèi)。
“1噸電解鋁要消耗1.5度電，”華夏證券長(zhǎng)期從事有色金屬研究的張芳認(rèn)為，國(guó)家不愿鋁產(chǎn)品的大量出口，首先是出于節(jié)能減排的考慮。“出口鋁，等于出口能源。國(guó)內(nèi)目前的能源依然緊張，所以不鼓勵(lì)大量的出口鋁。”無(wú)疑，鋁屬于“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品，是國(guó)家抑制出口的主要對(duì)象之一。
事實(shí)上，這次的政策是2004年開(kāi)始對(duì)鋁行業(yè)調(diào)控政策的延續(xù)。為遏制變相廉價(jià)出口能源及鋁行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，2004年1月開(kāi)始，中國(guó)將原鋁出口退稅由13％調(diào)減至8％；2005年1月取消原鋁出口退稅并加征8％關(guān)稅；2006年11月再次將出口關(guān)稅調(diào)升到15％。原鋁出口數(shù)量隨之下降，但取而代之的是鋁加工產(chǎn)能（大多數(shù)是初級(jí)加工材）的快速擴(kuò)張及出口量的快速提升。因而此次針對(duì)鋁加工出口再出抑制政策。
國(guó)內(nèi)外價(jià)差將擴(kuò)大
如果沒(méi)有此次出口退稅的調(diào)整，隨著中國(guó)鋁材出口的大幅增加，國(guó)外鋁材的價(jià)格將會(huì)逐步走低，使得國(guó)內(nèi)外鋁材銷售價(jià)差變小。但這次出口退稅調(diào)整后，可能有部分鋁材出口被抑制，這將導(dǎo)致：一方面國(guó)外的鋁價(jià)由于供應(yīng)減少而出現(xiàn)價(jià)格上升；另一方面出口的鋁材轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi)銷，打壓國(guó)內(nèi)鋁材的價(jià)格。國(guó)內(nèi)外鋁價(jià)的比價(jià)關(guān)系將再次重新定位。
“鋁材出口退稅政策的調(diào)整，不一定會(huì)讓鋁材出口量出現(xiàn)向下的拐點(diǎn)。”張芳認(rèn)為，“目前，國(guó)際鋁價(jià)高于國(guó)內(nèi)鋁價(jià)，出口退稅的調(diào)整在一定程度上會(huì)促使國(guó)內(nèi)外價(jià)差進(jìn)一步加大，未來(lái)產(chǎn)品出口走勢(shì)主要取決于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的供需關(guān)系。”
對(duì)于向鋁這種我國(guó)出口占有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，業(yè)界認(rèn)為，此次退稅的取消，國(guó)際鋁漲價(jià)在所難免，將可能令鋁的國(guó)際價(jià)格上調(diào)8％。
而國(guó)內(nèi)，由于鋁的供給略有過(guò)剩，預(yù)計(jì)下半年鋁的價(jià)格表現(xiàn)不如上半年，但仍將高位運(yùn)行。
出口退稅的調(diào)整是一把“雙刃劍”
由于鋁材的出口退稅調(diào)整，從7月起，鋁材出口企業(yè)的利潤(rùn)空間被擠壓，與此次調(diào)整相關(guān)的鋁材出口企業(yè)將受到直接沖擊。在出口退稅調(diào)整之前，原出口退稅在11％或8％，這等于在產(chǎn)品價(jià)格不發(fā)生變化的條件下，噸鋁材利潤(rùn)降低了鋁材價(jià)格的10％左右。它將加速鋁加工環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)。
由于本次政策調(diào)整對(duì)鋁價(jià)的負(fù)面影響仍將繼續(xù)，國(guó)內(nèi)電解鋁公司和鋁材加工公司短期會(huì)受到政策的沖擊。
但是，出口退稅的調(diào)整是一把“雙刃劍”，從出口產(chǎn)品的調(diào)整結(jié)構(gòu)方面來(lái)看，深加工公司產(chǎn)品不在此次退稅調(diào)整之列，幾乎不受影響。比如說(shuō)，鋁箔等產(chǎn)品不在本次調(diào)整范圍內(nèi)，鋁箔等高端產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)將不會(huì)受到影響，對(duì)它們必然會(huì)是一種利好；而對(duì)于單純的電解鋁生產(chǎn)企業(yè)會(huì)造成一定的影響，從而加快我國(guó)電解鋁行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合和重組。
張芳表示，在出口退稅持續(xù)下降、取消甚至增加關(guān)稅的宏觀政策指引下，產(chǎn)業(yè)鏈比較完善、實(shí)力較強(qiáng)的鋁企業(yè)，比如中國(guó)鋁業(yè)會(huì)更受重視。
來(lái)源：《贏周刊》
