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　　本網(wǎng)訊     陜西東嶺集團(tuán)在全省民營企業(yè)中，率先建立、完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理和依法維護(hù)自身合法權(quán)益，沿著法制軌道規(guī)范運(yùn)行、超常發(fā)展，現(xiàn)擁有總資產(chǎn)80億元，近5年給國家繳納稅金25億元。2008年在遭受金融危機(jī)嚴(yán)重影響的情況下，總收入達(dá)176億元，比上年增加了38億元，增長率為27％，已連續(xù)4年蟬聯(lián)“中國企業(yè)500強(qiáng)”，東嶺村進(jìn)入“中國十大經(jīng)濟(jì)村”，在全國63萬個(gè)村排名第7位，是名副其實(shí)的“西部第一村”。
　　東嶺集團(tuán)的前身是資產(chǎn)不足萬元的村組黑白鐵皮加工作坊，作為陜西民營企業(yè)第一納稅大戶，當(dāng)初靠鋼材物流業(yè)起家，依法經(jīng)營，逐步壯大。
　　在東嶺集團(tuán)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展進(jìn)程中，企業(yè)法律漏洞和法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生，涉案金額呈上升趨勢(shì)，應(yīng)訴“通知”一度接應(yīng)不暇。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、求賢若渴，2002年4月請(qǐng)來曾多年任市中院副院長的資深法律專家趙玲，擔(dān)任集團(tuán)法律總顧問、司法處長，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)參謀，全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作。通過建立、完善法律服務(wù)保障機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。他們的探索和經(jīng)驗(yàn)，在陜西民營企業(yè)樹起了一面旗幟。
　　樹立“法律也是經(jīng)營的根本”思想，企業(yè)決策層帶頭學(xué)法用法，法律總顧問常年參與企業(yè)重大經(jīng)營決策。總經(jīng)理李黑記和副總仝明科認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法經(jīng)營是企業(yè)的生命線，企業(yè)與企業(yè)作為平等市場(chǎng)主體之間的關(guān)系，只能靠合同法等民商法律來調(diào)整和規(guī)范，從“找市長”到“找市場(chǎng)”，法律已經(jīng)成為經(jīng)營管理資源。他們把法律素養(yǎng)作為集團(tuán)決策層必備的基本職業(yè)素養(yǎng)，舍得下大氣力培養(yǎng)、提高。近7年來，東嶺集團(tuán)實(shí)行工業(yè)化戰(zhàn)略擴(kuò)張，先后投資20億元，租賃、兼并、收購、控股10多個(gè)國有危困企業(yè)，接收安置國企職工上萬人，形成物流、鋼鐵、有色、礦業(yè)，房地產(chǎn)五大產(chǎn)業(yè)格局，到2008年企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)80億元。這期間，每上一個(gè)項(xiàng)目，先進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)審核、論證，再依據(jù)評(píng)估結(jié)論做出決策。東嶺集團(tuán)經(jīng)營戰(zhàn)略“出奇制勝”，尤其是經(jīng)受住了金融危機(jī)的考驗(yàn)，最大的成功是李黑記和他的智囊團(tuán)“法律意識(shí)強(qiáng)，決策無失誤”。
　　集團(tuán)設(shè)立內(nèi)部法律職能部門，提供人力財(cái)力保障，統(tǒng)一處理企業(yè)日常法律事務(wù)。7年前，東嶺集團(tuán)就設(shè)立了司法處，由法律總顧問擔(dān)任處長，從高校法律專業(yè)畢業(yè)生和具有司法工作執(zhí)業(yè)資格、經(jīng)歷者中選聘的10多名工作人員，思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、社會(huì)影響大。集團(tuán)從辦公經(jīng)費(fèi)、車輛等方面給予關(guān)心支持。司法處圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)為集團(tuán)、“五大總公司”決策提供可靠的法律分析論證報(bào)告；參與企業(yè)的合并、投資、租賃、破產(chǎn)、抵押擔(dān)保、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)等重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別是重大合同的起草、審核，辦案、清欠，法律培訓(xùn)教育等，工作任務(wù)緊張、繁重，每年都能高質(zhì)量、高效率完成。僅2008年就起草、審查各類投資、經(jīng)營重大合同３３件，還多次深入西寧、新疆等幾十個(gè)分公司檢查合同履行情況；全年辦理各類案件57件，收回清欠款2600萬元。
　　以集團(tuán)中心工作為重點(diǎn)，急企業(yè)所急，幫企業(yè)所需，為企業(yè)依法經(jīng)營保駕護(hù)航。他們把工作著眼點(diǎn)放在提高運(yùn)用法律手段防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力上，既注重在企業(yè)經(jīng)營管理的全過程保留、收集證據(jù)，首選協(xié)商、談判、投訴、復(fù)議、仲裁等多種非訴訟方式，又把參與訴訟作為維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益“最后一道防線”，依法辦好每一個(gè)案件。寶雞某國企拖欠東嶺30萬元鋼材款，法院一審判決東嶺勝訴，被告不服，提供偽證稱交貨延誤造成窩工損失，二審判決并強(qiáng)制執(zhí)行由東嶺賠償51萬元。法制社會(huì)，民企如此受冤，“到死也要翻過來！”。他們針對(duì)這起錯(cuò)案的焦點(diǎn)，收集、提供了大量確鑿證據(jù)，向檢察機(jī)關(guān)提出抗訴，經(jīng)中院復(fù)查糾正，撤銷了原二審判決，連同利息如數(shù)追回了這筆欠款，那家國企老總還親自前來東嶺“賠情道歉”。對(duì)于在包括西藏、新疆等邊遠(yuǎn)異地受理的案件，他們也辦得令業(yè)界羨慕不已。到2009年2月底已辦結(jié)的200多案，90％以上勝訴，通過辦案收回清欠款6700萬元，為企業(yè)減少損失600多萬元，收回他方違約金260多萬元。司法處多次被評(píng)為集團(tuán)先進(jìn)集體，受到表彰。
　　在法律培訓(xùn)、防范上下大功夫，構(gòu)筑企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，他們認(rèn)識(shí)到法律風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)，只有不懈地學(xué)法，熟悉法，會(huì)用法，在企業(yè)干部、員工思想上筑起堅(jiān)不可摧的“防火墻”，才能從根本上消除隱患、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。東嶺集團(tuán)把法律知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)教育納入經(jīng)營、管理思想戰(zhàn)略，作為員工素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，以合同法、會(huì)計(jì)法、礦產(chǎn)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等為重點(diǎn)，分期分批集中培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際深入鉆研。集團(tuán)印發(fā)了內(nèi)部典型案例匯編《前車之鑒》，在《新東嶺》報(bào)開辟了“趙律師說法”專欄，董事長和法律總顧問親自點(diǎn)評(píng)，用身邊案件教育大家。隨著法律教育的普及、深入，干部、員工法律素養(yǎng)和企業(yè)法律防范能力不斷提高，內(nèi)部違約、違法案件銳減。過去，東嶺“常當(dāng)被告”，如今90％的案件變成原告，還成功配合司法機(jī)關(guān)辦結(jié)７件內(nèi)部發(fā)生的侵占、挪用刑事案件，有力地打擊了犯罪分子，純潔了員工隊(duì)伍，維護(hù)了企業(yè)安全和權(quán)益，提高了企業(yè)依法經(jīng)營的社會(huì)信譽(yù)。這些年，東嶺集團(tuán)在銀行、稅務(wù)等相關(guān)部門沒有一筆不良記錄，多次被評(píng)為“信用AAA企業(yè)”、“模范納稅戶”。去年經(jīng)批準(zhǔn)，一次就發(fā)行國家短期債券４.5億元。
　　在當(dāng)前遭受金融危機(jī)嚴(yán)重影響的特殊環(huán)境下，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)。集團(tuán)和司法處領(lǐng)導(dǎo)與大家多次分析研究，制訂對(duì)策，共同推進(jìn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展。