鋁業(yè)之外也可享受優(yōu)惠 大企業(yè)直購電擴軍
2009年03月11日 9:34 4380次瀏覽 來源: 中國證券報 分類: 鋁資訊 作者: 邢佰英
國家電監(jiān)會有關人士日前接受記者采訪時透露,大用戶直購電試點有可能向鋁業(yè)之外的其他高耗電行業(yè)擴展,給更多用電大戶提供用電優(yōu)惠。
他說,大用戶直購電試點對發(fā)電企業(yè)來說,相當于"以價換量",用電戶所得的電價優(yōu)惠主要來自于發(fā)電企業(yè)的利潤出讓,而對電網的利潤分攤并不明顯。
優(yōu)惠方式市場化
《關于清理優(yōu)惠電價有關問題》通知提到,堅決取消各地自行出臺的優(yōu)惠電價措施,擅自降低發(fā)電企業(yè)上網電價或用電企業(yè)銷售電價,對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價措施的,3月15日前應全面停止執(zhí)行。
由于去年第四季度各地發(fā)電量增速下滑趨勢嚴重,繼內蒙古率先出臺《電力多邊交易市場方案》、實施優(yōu)惠電價政策之后,該政策在包括寧夏、青海等高耗能企業(yè)占比大的西部地區(qū)迅速得到復制。
這種優(yōu)惠電價政策大多由地方政府主導制定,以發(fā)電企業(yè)、煤炭企業(yè)、電網多方做出讓利的方式,來降低高耗能企業(yè)的用電成本,刺激地方經濟增長。
電監(jiān)會和發(fā)改委出臺清理優(yōu)惠電價的文件,也被指是想將給用電大戶優(yōu)惠政策的權利回收。
該人士告訴記者,之所以清理全國各地實行的優(yōu)惠電價政策,目的是想改變地方政府以行政干預的方式降低電價的做法,而是采用更加市場化的做法,使發(fā)電、用電雙方通過協(xié)商的方式來確定電價;同時,提高享受優(yōu)惠的用電大戶的門檻,規(guī)范用電優(yōu)惠的群體。
環(huán)保將成為標準
早在2004年,電監(jiān)會就在力推直購電試點,并聯同國家發(fā)改委出臺了《電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點暫行辦法》。此后,也有不少直購電的試點,包括吉林、廣東臺山以及四川。
國泰君安研究員王威認為,前幾年我國電力供不應求,推行大用戶直購電存在難度;今年以來,電力供應比較寬松,而經濟危機導致下游高耗能企業(yè)大批減產限產,無力承擔高電價,這是推行直購電比較適宜的時機。
分析人士認為,推行大用戶直購電對發(fā)電企業(yè)將形成利好,促進發(fā)電量增加,發(fā)電利用小時數上升,提供長期穩(wěn)定的電量供應,但同時也可能會侵占電網的利益。
國家電網有關人士認為,直購電試點中,盡管具體的電價將由發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)雙方協(xié)定,但用戶用電仍需要通過電網公司的線路,因此,電網將收取一定的過網費,而過網費一直以來都是由國家制定,因此,他預計直購電中的優(yōu)惠電價很可能只會壓薄發(fā)電企業(yè)的利潤,對電網利益沒什么影響。
這種說法得到了電監(jiān)會有關人士的證實,他認為,直購電試點暫時不會對電網的利潤構成壓縮,但不排除下一步將改革電網的輸電價格,使用分電壓等級來核定成本,確定過網費,屆時電網很可能也要做出部分利益出讓。
目前,對這些用電大戶的篩選標準主要是,用電量足夠大,擁有較大的產業(yè)規(guī)模,形成規(guī)模效益,目前入選的有15家鋁企業(yè)。此后,企業(yè)的環(huán)保標準也將成為入選直購電試點的一條門檻。
責任編輯:小貝
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