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　                         國務(wù)院常務(wù)會(huì)通過輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃
　　北京２月１９日電 國務(wù)院總理溫家寶１９日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，決定進(jìn)一步加大“家電下鄉(xiāng)”政策實(shí)施力度。
　　會(huì)議認(rèn)為，輕工業(yè)是豐富人民物質(zhì)文化生活的重要產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”的重要任務(wù)。振興輕工業(yè)，必須采取綜合措施，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)市場(chǎng)需求，鞏固和開拓國際市場(chǎng)；加快自主創(chuàng)新，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，走綠色生態(tài)、質(zhì)量安全和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新型發(fā)展之路。一要積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)，增加國內(nèi)有效供給。改善外貿(mào)服務(wù)，保持出口市場(chǎng)份額。二要加快技術(shù)進(jìn)步。重點(diǎn)推進(jìn)裝備自主化和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快造紙、家電、塑料等行業(yè)的技術(shù)改造。建立產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。三要強(qiáng)化食品安全。整頓食品加工行業(yè)，提高準(zhǔn)入門檻，健全召回和退市制度，加大對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的懲處力度。四要加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，支持優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)跨地區(qū)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。五要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育發(fā)展輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群。六要加強(qiáng)企業(yè)管理，全面提高輕工產(chǎn)品質(zhì)量。會(huì)議決定，對(duì)部分勞動(dòng)密集型和技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品取消加工貿(mào)易限制。進(jìn)一步提高部分輕工產(chǎn)品出口退稅率。加大對(duì)中小輕工企業(yè)的財(cái)稅和信貸支持。進(jìn)一步擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼品種，將微波爐、電磁爐兩類產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍，并將每類產(chǎn)品每戶只能購買一臺(tái)的限制放寬到兩臺(tái)，中央財(cái)政加大對(duì)民族地區(qū)和地震重災(zāi)區(qū)的支持力度。
　　會(huì)議指出，石化產(chǎn)業(yè)資源資金技術(shù)密集，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，經(jīng)濟(jì)總量大，對(duì)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長具有舉足輕重的作用。振興石化產(chǎn)業(yè)，必須在穩(wěn)定石化產(chǎn)品市場(chǎng)的同時(shí)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力提高創(chuàng)新能力和管理水平，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一要保持產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需、振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和糧食增產(chǎn)等綜合措施，拉動(dòng)石化產(chǎn)品消費(fèi)。加強(qiáng)進(jìn)出口監(jiān)管，完善能源產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。二要提高農(nóng)資保障能力。調(diào)整化肥農(nóng)藥生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，降低成本，增加供給。完善化肥淡儲(chǔ)制度，加強(qiáng)農(nóng)用柴油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三要統(tǒng)籌重大項(xiàng)目布局，大力推進(jìn)技術(shù)改造。抓緊組織實(shí)施在建煉油、乙烯重大項(xiàng)目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。推廣資源綜合利用和廢棄物資源化技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。四要控制總量，淘汰落后產(chǎn)能。停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項(xiàng)目，堅(jiān)決遏制煤化工盲目發(fā)展勢(shì)頭。五要加大政策扶持。抓緊落實(shí)成品油儲(chǔ)備，完善稅收政策，增加技改投入，加大對(duì)石化企業(yè)的信貸支持。六要完善公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)科學(xué)決策，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，提高石化企業(yè)管理水平。
　　                    國務(wù)院常務(wù)會(huì)原則通過有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃
　　北京２月２５日電 國務(wù)院總理溫家寶２５日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，研究部署發(fā)揮科技支撐作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　會(huì)議認(rèn)為，有色金屬產(chǎn)品種類多，應(yīng)用領(lǐng)域廣，關(guān)聯(lián)度大，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，要以控制總量、淘汰落后、技術(shù)改造、企業(yè)重組為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。一要穩(wěn)定和擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)，改善出口環(huán)境。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足電力、交通、建筑、機(jī)械、輕工等行業(yè)需求。支持技術(shù)含量和附加值高的深加工產(chǎn)品出口。二要嚴(yán)格控制總量，加快淘汰落后產(chǎn)能。三要加大技術(shù)改造和研發(fā)力度，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。開發(fā)前沿共性技術(shù)，提高裝備工藝水平和關(guān)鍵材料加工能力。四要促進(jìn)企業(yè)重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)企業(yè)管理和安全監(jiān)管，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。五要充分利用國內(nèi)外兩種資源，增強(qiáng)資源保障能力。六要加快建設(shè)覆蓋全社會(huì)的有色金屬再生利用體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平。會(huì)議決定，國家安排貸款貼息支持企業(yè)技術(shù)改造，抓緊建立國家收儲(chǔ)機(jī)制，調(diào)整產(chǎn)品出口退稅率結(jié)構(gòu)。
　　會(huì)議指出，物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨運(yùn)代理和信息等行業(yè)的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大。但是我國物流業(yè)總體水平落后，嚴(yán)重制約國民經(jīng)濟(jì)效益的提高。必須加快發(fā)展現(xiàn)代物流，建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，以物流服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要積極擴(kuò)大物流市場(chǎng)需求，促進(jìn)物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)物流服務(wù)社會(huì)化和專業(yè)化。二要加快企業(yè)兼并重組，培育一批服務(wù)水平高、國際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。三要推動(dòng)能源、礦產(chǎn)、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展，加快發(fā)展國際物流和保稅物流。四要加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流標(biāo)準(zhǔn)化程度和信息化水平。會(huì)議確定了振興物流業(yè)的九大重點(diǎn)工程，包括多式聯(lián)運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣、物流公共信息平臺(tái)、物流科技攻關(guān)及應(yīng)急物流等。會(huì)議要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，深化物流管理體制改革，完善政策法規(guī)體系，多渠道增加投入，加快物流人才培養(yǎng)，促進(jìn)我國物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　會(huì)議指出，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐作用，對(duì)于應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、增強(qiáng)發(fā)展后勁，具有重要意義。當(dāng)前要著力抓好以下工作：（一）抓緊實(shí)施與擴(kuò)內(nèi)需、保增長緊密相關(guān)的科技重大專項(xiàng)。優(yōu)先安排對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需具有直接作用、已有較好基礎(chǔ)、可以盡快形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品的攻關(guān)任務(wù)，加快實(shí)施進(jìn)度，盡快取得一批重大成果。（二）加快研發(fā)制約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)振興提供強(qiáng)有力的科技支撐。對(duì)成熟的技術(shù)和產(chǎn)品要加大產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和規(guī)?；瘧?yīng)用力度。（三）大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)骨干企業(yè)承擔(dān)國家重大科技攻關(guān)任務(wù)，建立面向企業(yè)開放共享的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加快先進(jìn)技術(shù)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移。（四）加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作用，大力支持新能源、生物、新材料、信息等戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展創(chuàng)意、動(dòng)漫、游戲、應(yīng)用軟件等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。（五）動(dòng)員科研院所和高等院校科技力量主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。支持科研院所與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)技術(shù)、開發(fā)產(chǎn)品，促進(jìn)人才向企業(yè)流動(dòng)。鼓勵(lì)科研院所為企業(yè)提供檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。加強(qiáng)科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。會(huì)議決定，調(diào)整優(yōu)化科技重大專項(xiàng)和國家科技計(jì)劃財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，今明兩年中央和地方財(cái)政集中１０００億元，加大對(duì)實(shí)施上述任務(wù)的投入；支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)使用國產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備；加大對(duì)科技創(chuàng)新的金融支持力度，推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)。

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