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　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶２５日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，研究部署發(fā)揮科技支撐作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。針對(duì)有色金屬行業(yè)會(huì)議提出，國(guó)家安排貸款貼息支持企業(yè)技術(shù)改造，抓緊建立國(guó)家收儲(chǔ)機(jī)制，調(diào)整產(chǎn)品出口退稅率結(jié)構(gòu)。
　　會(huì)議認(rèn)為，一，要穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),改善出口環(huán)境。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),滿足電力、交通、建筑、機(jī)械、輕工等行業(yè)需求。支持技術(shù)含量和附加值高的深加工產(chǎn)品出口。
　　二，要嚴(yán)格控制總量,加快淘汰落后產(chǎn)能。
　　三，要加大技術(shù)改造和研發(fā)力度，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。開(kāi)發(fā)前沿共性技術(shù)，提高裝備工藝水平和關(guān)鍵材料加工能力。
　　四，要促進(jìn)企業(yè)重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)企業(yè)管理和安全監(jiān)管，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　五，要充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源，增強(qiáng)資源保障能力。
　　六，要加快建設(shè)覆蓋全社會(huì)的有色金屬再生利用體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平。
　　此次有色金屬產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃雖然以保證產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展為主線，但控制總量、淘汰落后也成為規(guī)劃的另一大重點(diǎn)。由于近幾年來(lái)國(guó)內(nèi)有色金屬產(chǎn)能擴(kuò)張較快，規(guī)劃中計(jì)劃在2011年前，淘汰80萬(wàn)噸的小型預(yù)培槽電解鋁產(chǎn)能，30萬(wàn)噸的小型銅冶煉產(chǎn)能，以及40萬(wàn)噸鉛鋅產(chǎn)能。與此同時(shí)，有色金屬行業(yè)的兼并重組也將拉開(kāi)大幕。國(guó)家或?qū)⒂?jì)劃通過(guò)調(diào)整有色金屬行業(yè)進(jìn)出口稅率、大規(guī)模推進(jìn)行業(yè)兼并重組等措施提振有色金屬市場(chǎng)，打造3～5個(gè)具有實(shí)力的綜合性有色金屬企業(yè)集團(tuán)，以使銅、鋁、鉛、鋅骨干企業(yè)的產(chǎn)量占全國(guó)的比重分別由目前的70%、55%和40%，提高到2011年的90%、70%和60%。

　　規(guī)劃看點(diǎn)
　　密集收儲(chǔ)緩解企業(yè)壓力
　　此次《規(guī)劃》中明確提到了建立國(guó)家收儲(chǔ)機(jī)制。
　　中國(guó)有色金屬行業(yè)協(xié)會(huì)專家指出，這對(duì)扭轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)有色金屬骨干企業(yè)庫(kù)存高企的困境有直接作用，而且目前鋁、鋅等有色金屬價(jià)格已跌至成本價(jià)以下，急需提振，國(guó)家物資儲(chǔ)備局密集收儲(chǔ)對(duì)于緩解這些企業(yè)壓力作用突出。
　　不過(guò)業(yè)內(nèi)也有不少懷疑的聲音。收儲(chǔ)量在總品種產(chǎn)量中所占比例均未超過(guò)5%，而且收儲(chǔ)并沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)際的消費(fèi)，對(duì)于整體市場(chǎng)流通量也未必絕對(duì)是好事。
　　行業(yè)龍頭牽頭重組
　　《規(guī)劃》第三、第五條方面都強(qiáng)調(diào)了在加快企業(yè)重組過(guò)程中控制總量，淘汰落后產(chǎn)能。張芳表示，目前國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩最大的是鋁，產(chǎn)業(yè)集中度最低的是鉛、鋅，規(guī)模較小是行業(yè)普遍存在的問(wèn)題。目前國(guó)內(nèi)規(guī)模以上銅冶煉企業(yè)有30多家，平均年產(chǎn)能僅8萬(wàn)噸，而國(guó)外銅冶煉企業(yè)一般為15萬(wàn)噸。
　　此前市場(chǎng)預(yù)期，國(guó)家鼓勵(lì)有實(shí)力的大型企業(yè)以多種方式重組，力爭(zhēng)形成3～5個(gè)具有實(shí)力的綜合性有色金屬企業(yè)集團(tuán)，其中中鋁、中國(guó)有色、五礦集團(tuán)和中冶集團(tuán)已經(jīng)是國(guó)內(nèi)最大的綜合性金屬企業(yè)。
　　出口退稅重新恢復(fù)
　　《規(guī)劃》中明確提到，“調(diào)整產(chǎn)品出口退稅率結(jié)構(gòu)。”
　　據(jù)了解，目前已經(jīng)明確對(duì)于有色金屬產(chǎn)品出口的退稅新稅率。如高精銅管類、高精銅板帶類、高檔鋁箔類、高檔鋁型材類、高檔鋁板帶類的平均出口退稅率由5%提高到13%，對(duì)能夠以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品頂替進(jìn)口產(chǎn)品的深加工產(chǎn)品可提高到17%，以前沒(méi)有給予出口退稅的鋁合金型材的出口退稅率則提高到5%。