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    三、礦業(yè)管理

    巴基斯坦礦業(yè)的聯(lián)邦政府主管部門(mén)是巴基斯坦石油和自然資源部。其主要職能和任務(wù)是提高能源的有效利用；提供能源與自然資源方面的信息；提供能源方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)；制定和實(shí)施國(guó)家礦業(yè)政策，促進(jìn)外國(guó)礦業(yè)投資，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)等。該部還通過(guò)油氣開(kāi)發(fā)公司、Sui北方管線有限公司、Sui南方管線有限公司、Lakhra煤炭開(kāi)發(fā)公司、巴基斯坦礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、Saindak金屬有限公司參與能源和礦產(chǎn)的勘查、生產(chǎn)和運(yùn)輸活動(dòng)。另外，巴基斯坦許多礦產(chǎn)的具體管理工作由省政府負(fù)責(zé)。
巴基斯坦礦業(yè)管理法律和法規(guī)主要包括：1948年的《油田（聯(lián)邦控制）法》，1949年的《巴基斯坦石油（開(kāi)采）法規(guī)》，1958年的《礦山和礦產(chǎn)法規(guī)》，1960年的《巴基斯坦采礦特許法規(guī)》。1986年《巴基斯坦石油（勘探和開(kāi)發(fā)）條例》。1991年《新石油法》等。

    1.固體礦產(chǎn)礦權(quán)管理

    若要在巴基斯坦從事礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，必須得到政府授予的相應(yīng)礦權(quán)：

    踏勘許可證：面積100-1萬(wàn)平方公里，期限12個(gè)月，除非另有規(guī)定，否則該許可證是非獨(dú)占性的和不可延期的。但是該許可證持有者將有權(quán)獲得占面積10%的勘查許可證。

    勘查許可證：面積1000平方公里，期限3年，可延期2次，每次3年。每次延期必須將前次所占有的勘查面積的一半退出來(lái)。在持證的頭兩年間不得把勘查許可證轉(zhuǎn)讓給第三方。

    礦區(qū)保留許可證：當(dāng)經(jīng)濟(jì)條件不利（如金屬價(jià)格突然暴跌），開(kāi)發(fā)某一礦山不經(jīng)濟(jì)時(shí)，頒發(fā)為期兩年，可延期1年的礦區(qū)保留許可證。

    采礦租約：面積不超過(guò)250平方公里，期限可達(dá)30年?？裳悠?0年或展期到礦山服務(wù)年限（取二者較小值）。

    對(duì)于踏勘許可證和勘查許可證的申請(qǐng)，將在120天內(nèi)作出決定。對(duì)于礦區(qū)保留許可證的申請(qǐng)，將在180天內(nèi)作出決定。對(duì)于采礦租約，60天內(nèi)作出決定。所有關(guān)于礦權(quán)授予、撤消、轉(zhuǎn)讓和沒(méi)收的決定均將立即在省政府的公告上發(fā)表。礦業(yè)公司有權(quán)申請(qǐng)國(guó)際仲裁。經(jīng)發(fā)證部門(mén)批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓采礦租約。外國(guó)公司無(wú)須在當(dāng)?shù)刈?cè)就可以申請(qǐng)并被授予勘查許可證，但不在當(dāng)?shù)刈?cè)將不能被授予采礦租約。

    2.油氣礦權(quán)管理

    在巴進(jìn)行油氣的勘查與開(kāi)發(fā)活動(dòng)，必須得到政府授予的以下幾種權(quán)證：

    1）石油普查許可證：初始期限1年，可延期1年，不受面積限制。到期后原面積的一半可延期1年。
    2）陸上石油勘探許可證：期限5年，分兩個(gè)階段，第一階段3年，第二階段2年，用于勘探可有兩次延期，每次2年。如果發(fā)現(xiàn)石油，在發(fā)現(xiàn)地區(qū)允許有最多2年用于評(píng)價(jià)的延長(zhǎng)期。最大面積2500平方公里，第一階段后退回初始面積的30%，第二階段后退回剩余面積的20%，第二次延期退回剩余面積的10%；
    3）海上石油勘探許可證（淺海）：初始期限5年，分3個(gè)階段，1和2階段各2年，第三階段1年。用于勘探可有兩次延期，每次2年。如果發(fā)現(xiàn)石油，在發(fā)現(xiàn)地區(qū)允許最多2年用于評(píng)價(jià)的延長(zhǎng)期。最大面積2500平方公里。第一階段后退回初始面積的30%，第二階段后退回剩余面積的30%，第一次延期結(jié)束后退回剩余面積的20%；
    4）海上石油勘探許可證（深海）：初始期限5年，分3個(gè)階段，1和2階段各2年，第三階段1年。用于勘探可有兩次延期，每次2年。如果發(fā)現(xiàn)石油，在發(fā)現(xiàn)地區(qū)允許最多2年用于評(píng)價(jià)的延長(zhǎng)期。最大面積2500平方公里。在初始期后退回初始面積的30%，第一次延期退回剩余面積的20%；
    5）陸上石油開(kāi)采租約：期限為25年，可延期5年；
    6）海上石油開(kāi)采租約（淺海）：期限為25年，可延期5年；
    7）海上石油開(kāi)采租約（深海）：期限為25年，可延期5年。

    四、與礦業(yè)有關(guān)的稅費(fèi)

    1）所得稅：國(guó)營(yíng)公司為35%，私營(yíng)或外國(guó)公司為43%。近海石油開(kāi)采的公司所得稅按40%收取，陸上石油開(kāi)采公司按50-55%收取。

    2）權(quán)利金：主要由省政府征收。1995年以前大多數(shù)礦種的權(quán)利金是從量計(jì)征的。征收的比例各省不同，并時(shí)常進(jìn)行調(diào)整。1995年出臺(tái)的礦產(chǎn)政策中，對(duì)煤炭、建材及工業(yè)礦物保留了以前的從量計(jì)征的方式。對(duì)其他礦產(chǎn)的權(quán)利金采用按價(jià)計(jì)征的方式。寶石（翡翠、紅寶石等）為10%，貴金屬和半寶石3%，賤金屬2%，其他為1%。

    3）執(zhí)照費(fèi)和土地租金：踏勘許可證申請(qǐng)費(fèi)約15000盧比?？辈樵S可證申請(qǐng)費(fèi)及延期費(fèi)各為5 萬(wàn)盧比。勘查許可證持證者每年還必須支付土地租金，頭3年為250盧比/平方公里，第4年750盧比/平方公里，第5年1000盧比/平方公里，第6年1250盧比/平方公里，第7年2000盧比/平方公里，第8年2500盧比/平方公里，第9年3000盧比/平方公里。礦區(qū)保留許可證申請(qǐng)費(fèi)10萬(wàn)盧比，年土地租金3000盧比/平方公里。采礦租約申請(qǐng)費(fèi)10萬(wàn)盧比，年土地租金3000盧比/平方公里。

    此外，巴基斯坦政府與中國(guó)政府簽訂有避免所得稅雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定（1989年11月 伊斯蘭堡）。

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